文/陳有海
下屆特區政府將於七月初上任，其架構重組方案，已經獲得行政會議通過，會交到立法會審議；各界人士都把關注點放到三司十五局上，尤其是關於增設三名副司長的事宜。然而，政府要有良好管治，離不開在地區、在前綫親身服務居民的社區服務者，到底特區政府在將來如何與地區團體、組織合作？同樣重要的是，一直在地區擔當諮詢、服務角色的區議會，將來走向又是如何？
根據特區政府架構重組的相關資料，民政事務局在重組為民政及青年事務局後，會更全面地檢視並制訂青年政策和青年發展藍圖，讓青年按興趣發揮潛能。另一方面，該局會檢視地方行政和區議會的未來路向；加強地區工作，動員義工及社團力量，協助解決市民日常關注的地區問題。由此可見，區議會的未來路向仍然「未明」，而筆者則建議，來屆政府可以保留區議會，一方面了解民情、為居民提供貼身服務，另一方面就是繼續改善地區建設，且為香港培養政治人才。
各區議會在本港紮根多年，一直都在政府與居民之間擔當橋樑角色，例如地區有重大的交通事宜，政府會透過區議會向區議員諮詢意見，然後區議員在收集居民意見後，就把居民的聲音一一帶入區議會，與政府以至相關持份者討論最為妥善的公共交通調整方案；又例如，一些對居民極為重要的社區設施包括休憩設施以至無障礙通道等，不少也是區議員收集居民意見後再向政府爭取。故此，筆者建議來屆政府在檢視區議會的未來路向時，應好好考慮區議會多年以來的工作成果，盡量保留區議會。
2019年黑暴運動以來，坊間的確有意見質疑當時部分區議員不務正業，甚至專搞破壞，當中原因，其實不是區議會的職能出現問題，而是有破壞分子借選舉進入了各區議會再生事；筆者認為這是有方法可以解決的，來屆政府若決定保留區議會，可考慮在落實愛國者治港的原則下，效法立法會選舉，參選區議會的人士，需要得到一定的選委提名，以及通過資格審查委員會的審查，方能正式參選，這方法能夠確保將來參選區議會的人士，皆為愛國愛港、不搞破壞的有心人。
進一步去說，相關改革首先可保留部分直選議席，把選區由現時兩至三個區擴大為一個選區，並採用雙議席單票制；若要區議會的組成更為多元化，則同時考慮部分區議員由分區委員會等組織間選產生（並保留當然議席）；間選的好處，在於分區委員會等組織的成員背景多元化，有專業人士，有商界人士，亦有在地區不同組織服務多年的社會人士等，直選議員加上背景多元化的間接議員，那麼各區議員可以充分發揮其所長，更好地解決地區問題，甚至把握好地區的機遇。距離今屆區議會任期完結，大約只有一年半的時間，如果特區政府決定保留、改革區議會，還需要正式立法；所以來屆政府上任後，就應該馬上研究區議會的未來路向，盡力確保居民在未來享受到更優質、更貼心的地區服務。
（作者為屯門區議會主席、選舉委員會委員）
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