文/黎岩
行政長官選舉候選人李家超自4月9日宣布參選以來,馬不停蹄地接連走訪社區,廣泛接觸社會各界,聽取施政意見建議,並在廣泛汲取社會各界建言的基礎上,於4月29日公布了選舉政綱。從近幾日各方的反應來看,李家超的政綱確實獲得社會各界的一致好評,各界期待李家超當選後能夠凝聚人心,同心同德開創香港發展新篇章。在這方面,可以說不論是政黨人士,還是普羅百姓,普遍都對李家超抱持殷切期望,期望李家超能帶領香港由治向興,在融入國家發展大局的歷史洪流中,讓香港特區鳳凰涅槃浴火重生。正正是因為各界的厚愛支持與殷殷期望,也讓李家超有幸獲得社會廣泛支持的同時,感受到實實在在的壓力。
從近期看,李家超的壓力無疑來自兩個方面,一方面是重振旗鼓公務員團隊,強化管治架構的執行力,重塑公務員團隊的形象。公務員四個團體今日發表聲明,對李家超選舉政綱表示肯定,指政綱提出強化政府治理能力,這是香港長治久安和繁榮發展的基石,而有一支對國家忠誠、執行高效、有擔當作為的公務員隊伍甚為重要。聲明亦建議把國家安全觀融入公務員聘用、培訓及評核升遷管理制度,確保公務員隊伍能由愛國者為主體擔任,並優化公務員福利以吸納德才兼備愛國者加入,打造一支堅實的愛國者隊伍。全國人大常委會委員譚耀宗今日表示,李家超將來要令公務員體會到他們有擔當、「有宣誓」,要動之以情、說之以理,令公務員明白他們職責是為民解困,不要讓繁瑣程式成為絆腳石,亦要引入分明的獎罰制度,提拔積極進取、幫手解決問題的政府人員。另一方面就是繼續推動防疫抗疫,爭取早日遏制控制疫情,爭取早日與內地通關,早日恢復社會經濟生活正常化。特別是恢復與內地正常通關,更是社會各界期待已久的最大訴求,自然會成為李家超未來施政的重中之重,由於通關絕非是香港單方面努力就可以達成的願望,勢必會構成李家超施政最為急迫解決的社會壓力之一。
從中期看,李家超的壓力主要來自於解決諸多民生問題,包括以住房為核心的社會問題、貧困問題、青年問題等等。李家超在日前公布的政綱中提出了具體施政目標,期待把公屋輪候由目前的六年減少到五年,可以說這是一個硬核指標,必須有相當的政策配套及決策推動落實,才能將蹉跎歲月二十多年的問題得以緩解。再比如青年發展及向上流的問題,寒士出身的李家超以自身經歷向社會特別是向青年展示了在香港社會向上流的種種可能與希望。但更為重要的是,如何制定切實可行預期有成效的青年政策,拓寬青年發展的途徑與空間,讓青年心有所安,勞有多獲,居有其所,能夠看到希望看到未來。如果站在一個更高的政治層面講,就是如推動社會和解,凝聚社會的向心力,完成香港社會上下一心認同國家認同民族的真正回歸。
從遠期看,李家超是紀律部隊出身,紀律部隊的團隊合作協作精神強,相信可以為政府帶來新思維,相信李家超具有提高施政管治效率和團隊合作精神的駕馭能力,這方面正好可以彌補立法會議員葉劉淑儀今日對政府部門在抗疫防疫中各自為政、協調不足的批評。誠如全國港澳研究會副會長劉兆佳所言,要妥善應對內外環境變化所帶來的挑戰,在嚴峻環境下落實施政藍圖,香港的治理能力和治理水準必須儘快提升,新任行政長官需組建一個強有力、有家國情懷、超群勇氣擔當、銳意創新和具備廣闊和長遠視野的領導團隊;在治理香港的過程中,虛心接受中央的領導和指導,切實執行中央的指令,在重大問題上與中央保持一致;與中央通力合作,加大力度進一步壯大和團結愛國力量。具體講就是,在基本法的框架內,理順特區內部的管治架構,理順特區與中央的憲制關係,達至管治上的和諧協調順暢。這其實是一個既抽象又十分具體的施政目標:全面落實愛國者治港。
從長期看,新一屆特區政府鞏固強化原有產業尤其是金融業、發展新的產業比如創新科技、全面提升香港的競爭力、加強與內地的聯繫與合作,確保香港持久穩定發展繁榮,繼續發揮香港在國家發展大局中承擔內聯外引的橋樑中介作用,在粵港澳大灣區發展中發揮雙引擎的核心作用。因此,社會未來聚焦的更多是李家超在施政中能否妥善處理重大的社會發展問題並展示膽色擔當和強化執行力,能否有效推動香港成為國際創新科技中心,能否令到香港繼續發揮國際金融中心的重要作用,能否做大做強人民幣離岸交易中心,能否令到香港在國家改革開放的雙循環發展中繼續扮演不可替代的超級聯繫人角色。
李家超未來施政最為有利的客觀條件就是,在「愛國者治港」開始全面落實的社會政治環境下,加強與中央及內地的合作可謂水到渠成,更加順理成章,強化與愛國陣營尤其是由愛國者主導的立法會的協作更加得心應手,建構強大和分工合理的管治團隊、強化政策研究和統籌、提升執行力必然會駕輕就熟,致力發展經濟改善民生可謂民心所向大勢所趨。也正因為如此,社會各界普遍對李家超未來施政抱有更高更大期望,而這正正是李家超個人所面對的最為直接的社會政治壓力,當然,香港社會由治向興也在客觀上對李家超提出了如何「興」的強大壓力。無論如何,這樣的社會政治壓力都是實實在在的客觀存在,這樣的社會政治壓力從某種意義上更是李家超施政的動力所在。