全國兩會丨夏寶龍晤港委員 蔡冠深:提升愛國愛港力量能力建設極有必要

全國政協常委蔡冠深在9日上午的政協聯組會上發言。(受訪者供圖)

全國政協今日(9日)上午舉行界別協商會議,全國政協副主席、國務院港澳辦主任夏寶龍今日上午會見港區政協委員。據悉,包括統戰部、共青團等在內的多個部委出席。全國政協副主席、前特首梁振英發言後,由夏寶龍發言。夏寶龍要求政協委員須履行職責,發揮中堅力量,為「一國兩制」行穩致遠作出貢獻。夏寶龍強調,香港前景一定非常好,要繼續融入國家發展大局。

全國政協常委蔡冠深在會上發言,並表示,面對香港今天嚴重的疫情,以及此前止暴制亂、由亂到治的實踐過程,我們認識到討論「提升愛國愛港力量能力建設」這個議題,實在是極有必要。他同時表示,首先,能力建設不能空談,必須要有具體標準才能更好落實;其次,要下決心大力提升香港特區管治團隊,尤其是公務員的政治水準和施政能力。

蔡冠深提及,夏寶龍去年7月談到「愛國者治港」的管治能力時,提出了五個「善於」的要求:一、立場堅定,善於在治港實踐中全面準確貫徹「一國兩制」方針;二、擔當作為,善於破解香港發展面臨的各種矛盾和問題;三、為民愛民,善於為民眾辦實事;四、有感召力,善於團結方方面面力量;五、有責任心,善於履職盡責。

「事實上,這正是我們提升愛國愛港力量能力建設的標準。」蔡冠深說,「有了這個標準,才能發現不足,全力改善。」

港公務員應到內地換崗掛職

蔡冠深建議,要下決心大力提升香港特區管治團隊,尤其是公務員的政治水準和施政能力。「17萬公務員加上政治委任官員能力如何,直接關繫到香港的安危。光通過效忠宣誓,還遠遠不足夠。必須在治理能力和責任心提升上,下大功夫。這需要在日常工作中嚴格要求,也需要大規模、多形式的培訓。」

他認為,應發揮好香港公務員學院的作用,進行長、中、短期培訓,特別是要求每位中層以上公務員,至少三年接受一期中期以上的培訓。另外,對有潛質的優秀公務員,要有計劃、成規模地選送到國家行政學院等院校,並通過與北、上、廣、深這些大城市官員的換崗掛職,加強他們對內地大政方針、管治模式、架構的了解。

「要把是否接受過培訓和易地掛職,作為中高層公務員晉升的重要標準。」他說,「對於司法系統的法官,也應當有相應的、與內地司法人員交流的規劃。」

推動代表委員深入群眾 正確傳遞中央聲音

蔡冠深在發言中指出,第三,要制訂香港各級議員能力提升規劃,完善考評機制。「行政會議成員、立法會和區議會議員,是香港上下連通、日常治理的骨架。要為他們制訂周詳的培訓規劃。」他說,還應聯同各級民政事務官員、每年組團到北京、上海和大灣區城市參觀、考察、交流。這些活動都應當有明確的針對性,比如「如何體察民情、服務市民、接受監督」,「如何改善交通運輸、房屋問題」,「如何對照國家的五年規劃,確立本地發展目標」等。

「第四,要發揮好各級人大代表和政協委員的作用。推動他們走向社會,深入群眾,全面正確地傳遞中央聲音,反映民情,做好紐帶和表率,支持和協助特區政府依法施政。」蔡冠深說,「第五,要大力發揮愛國愛港商會及愛國社團的作用。提升他們的能力,增強功能,為香港的繁榮穩定,夯實基礎。」蔡冠深還指,提升能力建設,還包含對傳播、教育、社會動員和社區網格化管理等方方面面的要求,這是保障香港長治久安的龐大工程。

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