香港要融入國家發展大局，交通硬件需進一步融通。正在舉行的全國兩會上，全國政協常委唐英年、全國政協常委劉長樂及全國政協委員黃楚標等聯名140餘位全國政協委員集體提交政協提案，建議在香港國際機場實施「一地兩檢」，借鑒廣深港高鐵先例，在香港機場設立內地口岸區，由內地派駐機構負責出入境監管。提案認為，該舉措將使香港機場成為「半個」內地機場，所有不設口岸的內地機場理論上都能突破現有「兩檢」帶來的制度隔閡，開闢與香港機場的直達航線，進一步推動香港與全國空運網絡的互聯互通，增強香港機場國際中轉功能，鞏固提升香港國際航空樞紐地位。
提升內地客源 提振香港經濟
香港國際機場是世界航空樞紐，在新冠疫情爆發前的2019年，香港機場貨運吞吐量480萬噸位列全球第1，旅客吞吐量7154.3萬人次，排名全球第13。但囿於傳統「兩檢」通關模式，香港機場無法與未設航空口岸的內地機場開闢航線，實與外國機場無異，嚴重阻礙其融入祖國大局。
全國政協委員黃楚標今日（6日）接受記者訪問表示，香港國際機場因「一地兩檢」將大幅提升內地旅客的便利性並大量增加內地航點，勢必為香港帶來遠超疫情之前的內地客源，進而有力地提振香港經濟，特別是將使瀕臨絕境的旅遊餐飲業起死回生、更創新高。
開闢灣區中短航線 形成1小時生活商貿圈
運用傳統通關制度，旅客需要在始發地和目的地機場分別辦理繁雜的出入境通關手續，耗時較長，推動「一地兩檢」可以大大節省旅客時間。黃楚標表示，香港機場實行「一地兩檢」後，一次清關一次放行，將大幅提高通關效率，節省旅客至少一半的通關時間。此外，囿於傳統「兩檢」通關模式，香港機場目前只有37個內地城市可直飛香港，既不利於香港機場融入國家民航協同發展大格局，也極大限制其進一步發揮其國際化優勢和「超級連接點」職能，並嚴重阻礙其更好地服務於「雙循環」。
實行「一地兩檢」後，因內地口岸區前移至香港機場，任何沒有口岸的內地機場都可開通直達香港的航線，使香港機場真正無縫接入全國空網，激活香港機場的內陸航空、中短途航空和支線航空市場潛能。例如，香港機場可開闢與灣區及附近城市的中短航線、支線客機，助力形成1小時生活商貿圈；還可開通香港直飛內陸腹地、西部城市、革命老區的航線，為招商引資搭建便利空中橋樑。
首要解決法律問題 倡仿高鐵「三步走」程序
就如何推動香港機場「一地兩檢」，提案有5點建議，包括建立「一地兩檢」的客運分流機制、優化大灣區區域民航協同發展格局、建立基於「一地兩檢」的多式聯運中心、將「一地兩檢」口岸區打造為愛國愛港主題教育基地等。
黃楚標指，「一地兩檢」本質上是法律問題，為避免過往長期低效的爭論，建議效仿之前高鐵西九龍站的方式，採取「三步走」程序，第一步，由廣東省政府和香港特區政府就香港機場「一地兩檢」簽署合作安排；第二步，由國務院提請全國人大常委會批准該安排，確認該安排符合憲法和基本法；第三步，兩地通過法律程序落實具體安排。
倡建基於「一地兩檢」的多式聯運中心
此外，提案還建議，趁熱打鐵以「一地兩檢」為契機，在香港機場建立國際空運無縫化多式聯運中心，充分利用清關前置優勢構建內地—香港貿易直鏈通道、聯程運輸一體化體系和多式聯運服務體系，逐步推動以香港機場為中心的「全國攬貨—香港直飛」的出口生態圈，進一步發揮國際貨運樞紐龍頭作用。
還可將陸港口岸區打造為一體化的愛國愛港主題教育基地，將通關通道與參觀路線緊密融合。鼓勵開闢香港直飛革命老區、紅色景點、歷史文化名城等航線，不斷提升香港機場服務於愛國愛港教育和人心回歸的功能。
（點新聞記者 李望賢報道）
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