財政預算案要點做?(三)嚴剛:短期「派糖」精準紓困 長遠需創造發展機遇

第七屆立法會議員、招商局港口首席運營官及總經理嚴剛。(點新聞記者 李九歌攝)

新冠肺炎疫情給本港經濟持續帶來沉重的打擊,2022至2023年度《財政預算案》將於本月23日發表,各界期盼能夠涵蓋多項惠民措施,幫助香港各行各業和市民共渡難關。商界(三)立法會議員嚴剛接受點新聞訪問時表示,疫情持續打擊和影響本港經濟,希望新一份《財政預算案》考慮精準紓困,但長遠來看不應一味「派糖」,必須提升營商環境,為香港創造更多發展機遇。

嚴剛表示,第五波新冠肺炎疫情突如其來的爆發和持續蔓延,令各行各業於去年疫情受控期間經濟的逐步復甦戛然而止,且預計不斷收緊的防疫措施將持續打擊和影響本港經濟,短期內應酌情擴大對受影響行業的支援。嚴剛建議,在普惠(惠及普羅大眾)的基礎上,加大定點支援力度,緩解企業經營壓力;通過財政手段提供利息貼補;面對中小企業融資困難,應延續上年度的中小企融資擔保計劃下的支援措施,針對融資貸款爭取只還息不還本,希望為中小企業穩定就業提供支援,避免新一輪「裁員潮」,從而間接造福廣大市民;延長公司註冊費減免、住宅物業差餉減免和稅務補貼,通過個人薪俸稅和公司所得稅的退稅,提高免稅額,減輕企業及個人稅賦,降低企業運營和市民生活成本。他指,雖然各界都有提出此類建議,但財政司可以考慮精準紓困而非普惠。

對於業界普遍提倡的繼續派發電子消費券,嚴剛亦表示支持,認為疫情加劇的情況下繼續派發電子消費券,利於拉動本地消費。他續指,去年為合資格市民每人派發5000元電子消費券,成功拉動本港GDP近1個百分點,因此今年派發金額應不低於去年,並考慮擴大受惠群體,涵蓋非永久居民,強調他們積極納稅且同樣對香港經濟做出貢獻,受疫情影響與家人長年分隔兩地,認為《財政預算案》應該設定前提條件,提高電子消費券惠及群體的廣泛性。

通關才能百業興旺 促大灣區合作

嚴剛指,內地作為香港最大的市場,只有兩地通關才能使香港百業興旺。惟疫情嚴峻不斷擴大受影響面,香港與內地的通關現時存在很大不確定性,進而不利於香港對接內地市場,且持續影響零售服務業發展。中資企業在內地和香港都有業務,希望香港作為「雙循環」的交匯點發揮獨特作用,但長期封關勢必影響中資企業在港業務,希望盡快通關,助「十四五」規劃下粵港澳大灣區的合作得到提速。

基於對香港發揮國際金融中心和國際貿易中心地位的希望,中資企業日前向財政司提出對新一份《財政預算案》的22項建議,包括繼續推動香港離岸人民幣市場的發展,充分利用「債券通」的「南向通」和大灣區跨境理財渠道,吸引境內人民幣資金購買特區政府債券;促請特區政府在國家支持下,盡快加入區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP),為推動跨境人民幣結算和投資提供有利條件,亦有助鞏固香港作為全球離岸人民幣樞紐的地位。金融界建議深化互聯互通機制,進一步支持粵港澳大灣區跨境金融便利,推出香港與內地金融人員的牌照互認,擴大粵港澳大灣區跨境理財業務至證券商。

綠色金融產品方面,嚴剛建議將香港打造成為綠色金融中心,特區政府可加快推出「碳中和」的認證,通過技術支持、財政補貼、稅務減免等形式,協助本港企業推進「碳中和」和適用綠色金融產品,強調這是新課題,希望金管局或財政司能夠在今年度認真研究。

助力科技方面,嚴剛則建議特區政府對科創企業的研發費用進行稅務減免,進一步出台稅務減免措施,同時針對目前持續進修基金,特別是青少年創客領域能夠有所提高,通過加大補貼,鼓勵更多年輕人積極鑽研,推動初創產業發展,為「北部都會區」建設科創中心奠定基礎。

提升營商環境 創造新機遇

所謂「授人以魚不如授人以漁」,嚴剛認為「派糖」非長久之計,包括中資企業在內的絕大部分商業機構都希望政府能夠持續優化、提升營商環境,發揮香港既有優勢,同時積極融入國家發展大局,為香港創造新機遇。

關於「北部都會區」,嚴剛指出都會區進入策劃階段,但距離初步建成還有一段時間,眼下最實際是積極做好粵港澳大灣區合作,推進香港與內地的融合,打造國際一流灣區。香港在經濟發展、人口、現有的設施方面都有基礎,重點是如何資源整合、避免二次競爭,特區政府要高瞻遠矚、從長計議,積極同廣東省政府對接,發揮香港在金融融資和人才引進等優勢,同時參考內地優秀的鼓勵政策,取長補短以進一步推動提升香港四大固有優勢產業。此外,香港商業化程度高、融資方面有優勢,要探討如何充分利用中資企業在「一帶一路」打好的基礎,實現香港「走出去」,例如在維護世界航運中心地位時,必須和周邊地區進行資源整合,以香港目前自由港模式為基礎,進一步提升粵港澳港口群的國際競爭力,利用海外港口網絡,更好服務國際貿易。

(點新聞記者 李九歌報道)

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