點論｜善用「兩制」紅利　在創新中提高香港競爭優勢

國家「十四五」規劃宣講團今日在香港全面介紹國家發展規劃。在十四五規劃中，既有方向性的規劃，又有對香港政策性的傾斜與指導，高度體現了中央對香港社會發展持之以恆、恆常有新的高度關心關懷，尤其是對涉及香港市民福祉的民生經濟議題的持續關注。香港社會應該進一步把握國際發展大局，尤其是國家發展方向，高度重視並認真領會國家發展理念，在中央的全面引導指導下，凝聚廣泛的社會共識，形成最大的社會公約數，構建符合國家發展規劃及香港特區發展需求的創新型發展格局，在國家發展大格局中找準自己的定位，在創新中提高香港社會發展的競爭優勢，讓香港在中華民族的偉大復興中作出更大的貢獻。

國家十四五規劃對香港未來發展提出了全面系統科學的規劃，從政治、經濟、文化等全方位闡述了香港融入國家發展大局的精準定位與具體要求，是中央推動香港長期穩定繁榮的戰略性規劃。在全球百年一遇的重大歷史發展時期，全球的發展機遇毫無疑問地聚焦在中國，而香港的發展機遇亦毫無疑問地落墨在內地，這也是當今世界發展的最大機遇。機會永遠是給予那些春江水暖鴨先知的先知者，先行者。香港之所以能夠有今天的輝煌成就，關鍵就在於在祖國改革開放的40年歷史洪流中，香港自始至終都是先行者；在國家未來全面開放持續發展的偉大進程中，香港自然而然能夠輕車熟路駕輕就熟，把握善用「一國兩制」偉大創舉中的的「兩制」紅利，近水樓台，早著先機，利用地域優勢政策優勢制度優勢，在國家十四五規劃中獲取更大的紅利，為市民贏得更大的福祉福利。香港完全可以利用特區制度方面、尤其是金融、法治方面的優勢，創新制度，創新政策、創新機制，既要顧後檢討擯棄各種不合時宜的體制制度，也應該瞻前社會發展的新的需求，在創新中保持香港特區的穩定發展繁榮。

香港回歸二十多年的發展事實證明，香港現行的管治架構管理體制已經不能適應社會發展的需求，尤其是不能適應特區融入國家發展大局的客觀的迫切需求，特別是特區發展規劃長期滯後於社會發展實際，嚴重脫節於國家發展規劃，甚至消極地游離於大灣區發展的融合整合趨勢，變相令到香港社會發展相對地滯後於國家發展，特別是滯後於大灣區的融合發展。特區政府高唱入雲的融入大灣區發展，缺乏思維創新，就必然缺乏制度政策創新。當廣州、深圳創新科技發展如火如荼一日千里並成為灣區經濟新引擎時，香港依然是不溫不火不急不躁。這其中顯現的其實就是缺乏創新意識創新思維。因此，故步自封要不得，按部就班要不得，蕭規曹隨更加要不得。可以毫不誇張地說，創新就是香港持續繁榮發展的生命力，只有創新才能強化提高香港的競爭優勢，只有創新才能精準定位香港特區在國家發展格局中的位置，只有創新才能凸顯香港在國家發展大局中的獨特作用，只有創新才能為香港未來帶來無限發展空間。

國家的既定政策就是全面支持港澳參與國家雙向開放、「一帶一路」建設，鼓勵內地與港澳企業發揮各自優勢，加大內地對港澳開放力度，推動內地與港澳關於建立更緊密經貿關係安排升級。深化內地與香港金融合作，加快兩地市場互聯互通。加深內地同港澳在社會、民生、文化、教育、環保等領域交流合作，支援內地與港澳開展創新及科技合作，支援港澳中小微企業和青年人在內地發展創業。支持共建大灣區優質生活圈，加快前海、南沙、橫琴等粵港澳合作平台建設，支持港澳在泛珠三角區域合作中發揮重要作用，推動粵港澳大灣區和跨省區重大合作平台建設，支持香港特區在大灣區融合發展格局中的雙引擎地位與作用。可以說，國家自始至終對香港特區寄予厚愛厚望，國家持續推動惠港政策出台落地實施的同時，香港社會應該認真思考反省，香港發展將如何惠及國家，為國家發展為民族和諧作出自己應有的貢獻。可以預期，香港未來能為國家發展作出重大貢獻的地方，莫過於制度體制政策創新。在完善選舉制度後確立的由愛國者治港主導的管治架構，理所應當地應該承擔起這一歷史使命。

全國政協副主席夏寶龍上月在「香港國安法實施一周年回顧與展望」專題研討會上的講話中，對香港特區的管治團隊提出了明確具體的政治要求。其中一條就是善於破解香港發展面臨的各種矛盾和問題，做擔當作為的愛國者。具有戰略思維和宏闊眼光，勇擔當、敢碰硬、善作為，逢山能開路、遇水能架橋，消除影響香港社會政治生態好轉的各種痼疾，衝破制約香港經濟發展和民生改善的各種利益藩籬，有效破解住房、就業、醫療、貧富懸殊等突出問題，不斷提高特別行政區治理能力和水準。樹立市民至上的服務意識，想市民之所想、急市民之所急、解市民之所困，始終貼基層、接地氣。特別是要聚焦廣大市民關注的事，花大力氣採取務實有效的辦法加以解決，每年辦幾件讓廣大市民看得見、摸得著、感受得到的實事，以施政業績取信於民。夏寶龍副主席講話的殷切期望，最核心的一點就是，特區管治團隊應該做一個擔當作為的愛國者，切實有效地積極推動香港融入國家發展大局，在國家發展大局中實現每一個香港人的人生價值。

中聯辦主任駱惠寧今日在國家「十四五規劃」宣講會上的講話再次強調指出，發展是永恒的主題，是解決各種問題的金鑰匙。這一年多香港的撥亂反正、正本清源，說到底是為了維護和發展香港市民的根本福祉，是為了實現香港的長期繁榮穩定，是為了推動「一國兩制」行穩致遠。「十四五」規劃有關香港的篇章，不僅僅著眼於國家利益，更加著眼於每一個香港同胞的個人利益個人福祉，國家十四五規劃的發展目標其實就是每一個香港人的個人人生目標。香港的長期繁榮穩定就是國家的根本利益所在。「十四五」規劃再次明確了香港發展新定位，並給予更多政策支持，心動不如行動，香港社會應該進一步積極主動行動起來，在創新發展中邁上一個新的發展台階。

「紅雨隨心翻作浪，青山著意化為橋。」「兩制」就是紅雨紅利，創新就是「青山」，只要把握「兩制」紅利，就可以隨心創新，就可以隨心作浪，就可以成為天塹變通途的大橋。只有創新才能搭建構建香港特區融入國家發展規劃的大橋，才能在區域競爭中保持自身的競爭優勢，才能在國家發展與民族復興的偉業中作出更大的貢獻。