歐盟文件認為，俄羅斯正在準備事實上吞併烏克蘭東部頓巴斯地區，該文件將於5月24至25日被提交到歐盟領導人峰會。就此，俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫今日（13日）發表聲明指，俄羅斯之前和將來都沒有吞併計劃。
彭博社此前曾報道，歐盟認為俄羅斯試圖通過選舉和向當地居民發放護照的方式，合併烏克蘭東部的部分地區。
俄羅斯總統普京曾表示，俄羅斯發放護照是出於人道主義性質。截至今年5月，據俄羅斯內務部數據，頓巴斯地區有52.7萬人獲得了俄羅斯護照。4月，在烏克蘭邊境地區緊張局勢加劇的情況下，佩斯科夫曾表示，如果頓巴斯爆發戰爭，對當地居民產生威脅，俄羅斯將採取措施保護俄羅斯公民。佩斯科夫此前表示，頓巴斯地區當前局勢非常危險，隨時可能爆發內戰。
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