講真D | 迎戰「蘇拉」 步步為營
文/黎岩
香港天文台今日（1日）凌晨2時40分發出八號西北烈風或暴風信號，天文台更於早上9時45分指，與「蘇拉」相關的烈風區已到達香港以東約70公里，本港高地持續吹烈風。更為關注的是，天文台預早於昨晚即提前預告將於今日凌晨改掛八號波，足見今次暴風形勢之嚴峻及破壞威脅之强大。
專家預測，「蘇拉」會在今晚至明早相當接近本港，在香港以南100公里內掠過。天文台評估是否需要在黃昏前後發出更高熱帶氣旋警告信號，而位於香港以東約150公里的汕尾一帶已經錄得颶風。
未雨綢繆有備無患，「蘇拉」來勢洶洶，政府嚴陣以待，步步為營，政務司司長陳國基昨統籌跨部門會議應對，並舉行聯合記者會公布工作部署，陳國基更提早代天文台「官宣」今日凌晨掛8號風球。政府今次提早預警預做部署，提示提醒市民有充足時間做好防範。正因為提早預警，結果導致市民搶糧搶菜搶水果，部分市民昨日下班後才後知後覺趕到超市，卻發覺貨架空空如也，對此似乎頗有怨言，既然能夠預早部署，為何不能統籌輸入跟多的蔬果應急？總之，不在其位，難謀其政，眾口難調，有讚有彈，權當是言論自由罷了。據點新聞今早報道，有多個供港蔬菜基地表示，已經做足颱風防禦應對措施，供港蔬菜來源豐富，不少產自寧夏等內陸地區菜場，供港貨量不會受影響，部分供港基地今天提前送貨到港，新鮮蔬菜源源不斷供港。讀者若天天看點新聞，相信怨氣也會少很多。
其實，來自政府內部的消息，特首李家超高度重視今次颱風災害，一早已經指令政務司司長陳國基全權統率各機構，務必周祥部署，調動能夠調動的一切資源，做好應急防範，甚至還指示政府部门與幾間義工組織及政黨打過招呼，必要時徵調人手協助抗災。各部門聞風而動，昨日下午記者會所見，政務司正副司長、署理保安局局長、民政事務總署署長、運輸署署長、天文台台長空群出動，陣容頗大。
由於是李家超親自落order，各級官員亦似乎不敢怠慢，逾20個部門參與協調，足以顯示特首及政府高度重視及雷厲風行的務實作風。平時尚不足以顯示政府的施政效率，在類似颱風的「戰時」應急應變，當市民及各界聚焦政府作為時確實不敢鬆懈怠慢。此時此刻，市民自然而然會感受到，諸多高官出席記者會，顯然是務實而非務虛，顯然是在做事而不是做騷。
政府亦汲取過往資訊不暢甚至滯後造成的學童及打工仔應對失措的窘況，要求政府新聞處、天文台必須即時準確甚至預先發放颱風資訊，適時更新，必要時舉行記者會向社會公布最新資訊。其中最為關鍵的恰好是今日為開學首日，家長最為關心子女是否返學。由於天文台預警凌晨改掛八號波，教育局亦預先宣布停課決定，確實令家長及學校鬆了一口大氣，也令部分跨境學童及家長放下心頭懸念。
回望2018年9月的「山竹」襲港，樹倒路塌水浸，一片狼藉，強颱風信號除去後，市民不得不冒險上班，結果是怨聲載道。更有甚者，還有一次強颱風襲港，天文台在早上九時許除去強風信號，市民在交通混亂的情況下，急匆匆趕往公司，結果就算是遲大到，也已經是午飯時間，兩頭不討好。吃一塹長一智，特首李家超長期服務於紀律部隊並參與應對極端天氣，感同身受體驗有加，對應對災害中所存在的政出多門，協調困難，執行緩慢，資訊混亂等弊端認知猶深，亦能夠感知民怨訴求，所以今次抗災，正好能夠貫徹落實以結果為目標的施政方略，展現想市民所想，急市民所急的執政為民的良政善治，市民確實是有眼睇。
當然，以現今的科技手段，自然是今昔不同往日。若果將時光推到1937年造成介乎2,565至約11,000喪生的「丁丑」強烈颱風，甚至於1962年造成183人死亡，388人受傷，108人失蹤，7.2萬人無家可歸的超強颱風「溫黛」，以現今的人力物力及預警手段，完全可以做到有備無患，雖然不至於秋毫無犯，但也足令市民安坐家中。
觀乎今次由政務司司長陳國基統籌協調的抗災部署，首先顯見了政府的高度重視及政府高層親自出馬協調統籌推動部署督辦的重要性及有效性，這也是從中央到特首本人一再高度重視的要全面提升特區管治水平的一次真切的大練兵與實操。毋庸諱言，回歸二十六年來，囿於特區文官精英管治體制的桎梏與限制，政府管治架構就像一架老舊的機器很難達致高效運作，更多強調的是有序運轉，結果是轉動的速度漸漸慢了下來，每每應急，就會方寸大亂，難以應對。唯其如此只有由高層推動，才能展現應有效率。這也為爾後的施政提供了有益的借鑒，比如動作遲緩的北部都會區發展規劃，或許唯有特首身體力行親自操刀強力推動，或許才能動土動工，看到動靜。
政務司司長陳國基昨日表示，「蘇拉」是很強的颱風，政府總動員預先做好準備，希望防患於未然，相關部門已購置設施，會第一時間清理路面，所有部門亦已加強人手，不希望出現類似「山竹」的情況。民政局及運輸署等部門，亦一早部署，會在風暴期間制訂清理路面障礙物的優次，盡快開通受阻塞的通道。發展局將會統籌各有關部門將資源集中人手，去處理安排這些大量倒塌威脅市民安全影響交通出行的樹木。政府新聞處亦積極配合天文台適時發放資訊，讓各界適時掌握最新颱風資訊。
總之，現今香港高樓林立，幾成石屎森林，比對「丁丑」與「溫黛」年代，實際上已經構築了防風林帶，「溫黛」在市區所創的時均風速133公里紀錄料難打破，「溫黛」當年造成的破壞及傷亡主要來自風暴潮，這些情況相信不會再出現。政府所面對的抗災壓力亦似乎不算大，只要應對得當，引導得法，部署得序，相信一兩日的颱風災害轉瞬即逝，過了今明兩日，市民還是喜歡喝茶的喝茶，喜歡喝咖啡的喝咖啡。
