講真D｜歐盟無病呻吟
文/黎岩
香港立法會7月6日三讀通過關於改革區議會的《2023年區議會（修訂）條例草案》，旨在完善地區治理，為市民提供更加全面貼地的服務，本來這是純屬香港內部事務的地方地區性事務，與遠在千里之外的歐盟一毛錢的關係也沒有，不知就怎麼意外觸動了歐盟的哪根神經，居然口不擇言地發表所謂的評論，聲稱區議會新制度違背基本法推進民主的承諾，諸如此類天馬行空、言過其實甚至移花接木式的說詞，明顯是醉翁之意不在酒，只不過是假借區議會改革，對香港說三道四，公然干涉中國內政而已。
歐盟的第一個謬論是，新制度下區議會直選議席大幅減少，嚴重削弱港人選擇代表跟進地區事務的能力。眾所周知，第六屆區議會自2020年起，有大量區議員作出背離基本法立法原意、違反區議會職能的行為，明目張膽地破壞會議進行，更粗暴地做出不符區議會作為地區諮詢組織職能的事情，甚至將區議會作為挑戰國家主權、鼓吹「港獨」、危害國安的平台，更有失德區議員公然在區議會會議期間縱酒作樂，讓區議會烏煙瘴氣。這些違法亂紀亂象早已引起了市民的強烈不滿，紛紛呼籲革處害群之馬，使區議會恢復符合基本法的正道。特區政府面對區議會亂局痛心疾首之餘，充分把握全國人大常委會關於完善香港選舉制度的決定給予香港社會回復法治秩序帶來的契機，在制度上堵塞漏洞，通過修訂完善《區議會條例》，把反中亂港分子完全排除於區議會之外，令區議會運作能夠風清氣正，符合法規，符合社會及市民大眾的期望。
至於歐盟指責直選議席減少的問題，區議會在直選方面的安排是分區進行，由於過往區議會選舉劃分為18區，每個選區其實所能代表的選民相當有限，過往選舉所見，個別選區只是獲得兩三千選票就能當選，所能夠代表的選民基礎相當狹窄，顯示區議員真正能夠服務覆蓋的社區範圍十分有限，自然而然就難以全方位跟進社區事務。在新的區議會組成安排方面，重新恢復了委任議員。特區政府、特別是主管區議會事務的民青局以及屬下的地區民政事務專員，顯然對地區事務及相關的人員有更為全面的了解，因此就能夠選擇社區更為需要的專業人才，比如法律、稅務、心理、醫護等等專業人才，由他們出任區議員，能夠為市民直接提供周到的更接地氣的專業服務，相比過往逢年過節派福利袋這種應景式的服務，基層市民更需要適時的專業服務。
在新的制度下，區議會將能夠更好發揮反映民意、為民辦事、助民解困的功能和作用，從而更好協助特區政府進一步做好地區治理，切實增進民生福祉，增加市民幸福感、獲得感。委任區議員若能根據當選時的承諾，為市民提供貼心貼身貼地的服務，自然而然能夠贏得市民擁戴支持，就能夠切實推進地區事務。在這個問題上，歐盟隔山打牛，完全是驢頭不對馬嘴，只會鬧出啼笑皆非的笑話。
歐盟的第二謬論是新區議會制度違背基本法推進民主的承諾，促請北京和特區政府為推動民主重建信心。歐盟此番「宏論」完全是建基於歐式民主的慣性思維，想當然地認為只有歐盟社會所謂的直接選舉才是民主的精髓。中國有中國的國情，香港有香港的特點，中國式現代化所推動的全過程人民民主，在相當大程度上保障了全體市民的共同利益與訴求，基本法第97條下的定位，即接受政府就有關地區管理和其他事務的諮詢的非政權性區域組織。將區議會說成是民主進程的一部分，「完全是指鹿為馬、無中生有」。歐盟的前身歐洲共同體在港英政府上世紀八十年代設立區議會時，未有對其選舉成分低於目前方案作「一言半語的批評」，無非是因為當時是在英國殖民當局的主導下設立，阿貓阿狗都是歐盟的親生兒子，都是如此「可愛」值得肯定，可見歐盟聲明居心叵測，只是以「民主」為藉口，以白人至上的種族雙標，赤裸裸地干預中國內政。而且還要以干涉為己任，以干涉為樂趣，是一種近乎病態式的癡言妄語。
歐盟的第三個謬論是區議會改革進一步削弱了「一國兩制」原則。「一國兩制」毫無疑問來自於基本法，香港的政治框架及安排完全取決於國家憲法與基本法。歐盟聲明中特別提及的《中英聯合聲明》，姑且不論《中英聯合聲明》是否能夠繼續影響制約香港社會政治，單是就《中英聯合聲明》的白紙黑字而言，並無一字提及區議會或區域組織由選舉產生。今時今日，歐盟居然還拉大旗作虎皮，妄圖用《中英聯合聲明》來壓制香港，其心確實可誅。
回歸前曾任首席助理政務司負責推行首屆區議會選舉的新民黨立法會議員葉劉淑儀昨日表示，擴大選區後，區議會直選選區的選民人數「分分鐘有十萬八萬人」，未來區議員的民意授權，可等於甚至高於英國國會議員。
俗話說，鞋子合不合適只有腳知道，香港特區需要的是符合「一國兩制」及香港實際情況的優質民主。基本法第97條明文規定，區議會是「非政權性的區域組織」，以諮詢和社區服務為主要職能，不具有政治權力。只有回歸基本法原意，改革和重塑區議會，全面落實「愛國者治港」原則，切實落實行政主導，才能確保香港特區和諧安靜的社會環境，也才能有效維護國家安全和香港市民的公眾利益。
「撐完善地區治理大聯盟」早前通過線上線下收集超過160萬個支持簽名；有民調顯示逾八成受訪者認同區議會改革方案，認為可提升地區治理能力；特區政府收到2萬多封市民意見書，其中超過90%表示支持，充分表明區議會改革方案符合公眾期望，有堅實的民意基礎。莫非無孔不入的歐盟突然間耳目閉塞，對逾160萬支持簽名不曾聽聞，對90%的支持視而不見？如果歐盟確實不知有90%的郵件支持，那或許真的是特區政府的宣傳推廣工作做得不到位，才導致了歐盟的無病呻吟。
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