文/譚鎮國
立法會審議《2025年監獄(修訂)規則》小組委員會近日召開首次會議，保安局局長鄧炳強在開場發言中指出，根據香港國安法的相關規定，香港特區有責任持續穩步完善維護國家安全的法律體系，加上《監獄規則》已實施超過70年，有必要檢視其是否切合維護國家安全和現代監獄管理的需要。
監獄作為司法體系中執行刑罰的終端環節，其管理制度直接影響國家安全防線效能。現行《監獄規則》制定於1950年代，在防範極端思想傳播、切斷獄內外非法聯繫等方面存在一定制度空白。此次修訂正是填補國安漏洞的制度補強，體現特區依法履職的擔當精神，對於香港的長治久安和穩定發展意義重大，值得社會各界廣泛支持。
此次修訂方案的制定，考慮到其他司法管轄區法例遵從的基本原則，從而賦權當局因應某些合法目的對在囚人士的權利作出合理的限制。修訂方案內不同的條文，在其他實行普通法的司法管轄區，包括美西方國家等亦有類近的法律要求。此次建議修訂《監獄規則》，絕非對人權保障的削弱，而是對現代監獄管理理念的深化。借鑒國際先進經驗，在確保安全前提下引入更科學、更人道的分類管理、風險評估及更生計劃，恰恰體現了對在囚人士權利與社會整體利益的更高層次平衡。規則現代化，正是為了在堅固國安藩籬的同時，為迷失者鋪設真正有效的更生之路。
對於普通市民而言，維護國家安全是每個人的責任和義務。完善的國家安全法律體系，不僅能夠保障香港社會的穩定，也為市民的安居樂業創造良好環境。此次《監獄規則》的修訂，雖然主要針對監獄管理和國家安全防範，但最終受益的將是全體香港市民。各界應積極支持特區政府的這一舉措，共同築牢國家安全防線，讓香港在「由治及興」的道路上穩步前行。
《監獄規則》跨越七十載的修訂，標誌着香港特區維護國家安全體系的持續完善。這不僅是制度條文的更新，更是特區治理能力的時代升級。期待立法會理性審議，讓香港在築牢國安防線的同時，繼續彰顯法治社會的文明高度。
（作者為新界社團聯會理事長、北區區議員）
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