文/陳術
繼日前通過《2025年立法會（權力及特權）（修訂）條例草案》後，立法會昨日（24日）再以全票通過兩項議案，以相應修改《議事規則》，訂明對議員行為、操守及工作表現的要求，以及設立對議員不當行為的處分機制。新的議事規則、議員守則通過，除意味着立法會對議員會有更高的要求，同時也意味大眾可以加強監察議員的表現以至道德操守，將令立法會更高效地履行職責，推動香港發展。
根據資料，是次修訂涉及4項優化建議，包括制訂《立法會議員守則》，訂明對議員行為、操守及工作表現的要求，並按議員不當行為的嚴重程度設立處分機制，亦會優化議員利益申報機制，提升議會的透明度和公信力。立法會主席梁君彥就指出，有共識要完善立法會的自我監察，讓立法會不斷與時並進，亦持續提升議會的效益和問責性。大家都有信心，這新制度能幫助議員履職盡責，更貼地、更到位地服務香港市民、更好貢獻國家。
事實上，新的議員守則涵蓋方方面，例如在議員須恪守的基本準則上，要維護憲制秩序、國家安全以及行政主導體制外，也要盡忠職守、堅守法治、廉潔奉公和緊密聯繫市民等。議員須出席立法會會議及委員會會議，如因公務或健康缺席，須通知立法會秘書處，也要每年提交工作報告。在調查及處分方面，立法會議員被投訴有不當行為，如經相應調查程序查明屬實，可招致處分。
新的議員守則，可以具體分為幾個面向，首先當然是作為立法會議員，有必須恪守的原則，維護憲制秩序、國家安全等，是任何議員最為根本、必須嚴格恪守的原則，香港特區的立法會議員，有着不同的責任與義務。另外，就是雖然現在立法會再無攬炒、滋事等行為，但出席會議、投票、申報利益等規範，還是有需要加強，因為立法會議員為市民服務，開會、投票、申報利益等，也絕對是應有之義。
值得留意的是，緊密聯繫市民、須積極並廣泛接觸市民和社會各界以及須每年提交工作報告等，也出現在新的守則上；以往，有些議員專注在自己關注的時政或專業範疇，如今有了新的守則，其實就是不管議員來自哪一個界別，都應該更主動、積極地接觸市民，向市民解說工作，以至在接觸市民的過程中，吸納社會意見，再在議會內反映，以形成「上情下達、下情上報」的良好循環。
對比起有社會動盪的時期，筆者認為新的議員守則有一點尤為重要，那就是香港特區的立法會議員，是忠於、服務國家的一分子，雖然現時是「愛國者治港」，但現屆議員以至將來的議員都要理解及遵守守則的精神，要成為香港的立法會議員，都必須自覺地把國家安全、利益以至憲制秩序放在重要位置，如果不是一心忠於、服務國家及特區的，那就不符合議員的基本原則及精神。最後，就是每個立法會議員所代表的，也是議會的信譽，理應自覺地提高警惕，抱持比常人更高的道德標準，在服務議會、香港以至國家時，所作所為都不能讓市民大眾失望；時刻保持自覺，事事以民為先，符合新的議員守則，從而做到「民有所呼、我有所應」，讓議會高效履職，也讓社會有序發展。
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