專家解讀|政策加持經濟韌性足 下半年機遇挑戰並存

上半年國內生產總值660536億元,按不變價格計算,同比增長5.3%。(資料圖)

【點新聞報道】國家統計局數據顯示,初步核算,上半年國內生產總值660536億元,按不變價格計算,同比增長5.3%。分產業看,第一產業增加值31172億元,同比增長3.7%;第二產業增加值239050億元,增長5.3%;第三產業增加值390314億元,增長5.5%。分季度看,一季度國內生產總值同比增長5.4%,二季度增長5.2%。從環比看,二季度國內生產總值增長1.1%。

廣開首席產業研究院、資深研究員馬泓對點新聞表示,上半年5.3%的經濟增速好於預期,增速較2024年末擴大0.3個百分點。「兩會」和政治局會議明確政策「能早則早、寧早勿晚」,一季度政策效果較為明顯,當季GDP增速達到5.4%。二季度,隨着外部環境的壓力逐漸增大,而內需不足的問題有所暴露,GDP增速有所回落。為了應對複雜多變的外部環境、提振內需,中國實施了更為積極有效的宏觀政策,經濟運行保持較強韌性。受益於積極的宏觀政策、以及「搶出口」等因素的作用下,貿易出口加工生產運行良好,消費延續復甦,關鍵領域投資持續增長,經濟運行總體保持較好增長勢頭。

中國經濟體制改革研究會副會長李曉超認為,上半年GDP增長5.3%,確保了居民就業的基本穩定,確保了居民收入的穩定增長,對國民經濟保持平穩運行發揮了重要決定性作用,更為重要的是對實現全年GDP增長5.0%的目標奠定了良好基礎。上半年積極的財政政策通過擴大支出、適度寬鬆貨幣政策通過降準降息、擴大內需通過設備更新和以舊換新等政策措施,在下半年將會繼續發揮作用,加之下半年積極財政政策和適度寬鬆貨幣政策的繼續實施,「兩重」、「兩新」政策等一系列政策措施的落實,對下半年經濟增長形成了有力支持。上半年GDP的較快增長,對下半年GDP增長發揮着慣性的作用,加之下半年GDP增長基數與上半年基數均是5.0%,穩定的基數有利於下半年GDP增長4.8%以上。

下半年需關注房地產並加大服務消費支持力度

關於下半年國內經濟運行面臨的挑戰和應對措施,廣開首席產業研究院院長連平帶頭撰寫的研報表示,下半年,外部不確定性、國內需求不足、產能結構性過剩、通貨緊縮壓力、預期不穩等問題仍將存在。尤其是貿易戰和關稅戰會對國內經濟運行不斷帶來新的壓力和挑戰。宏觀經濟持續處在外部高烈度的挑戰和衝擊之中,為建國以來所罕見,其負面效應不斷顯現並增強。要實現年度預期目標並非易事,需要實施更有力度、更多創新、涉及面更大、針對性更強的相關政策;並加強政策間的協同與配合,力求取得實效,持續改善預期,推動經濟穩中有進。

連平認為,鑒於房地產在經濟中的重要地位,下半年應從供給端與需求端再度加大房地產調控力度。建議進一步適度下調房貸利率,優化個人住房財稅優惠政策。下半年繼續推動LPR下行,降低住房公積金貸款中長期利率25個基點,適當減少二套房貸款加點利率幅度20個基點左右,適度減免保障性租賃住房稅費要求。此外,要加大宏觀政策對民營經濟的支持力度,提升民間投資積極性。建議全面排查、系統清理各類顯性和隱性壁壘,加快實施全國統一的市場准入負面清單制度,負面清單以外的行業、領域、業務,民營企業均可依法平等進入。引導和鼓勵民營企業參與國家重大工程和補短板領域建設,允許民營建築企業與大型國企聯合投標重大基礎設施項目。設立支持民企投資的專項產業引導基金,對符合政策方向的民營企業投資項目,尤其是對關鍵技術研發、科技成果轉化相關項目給予財政資金支持、貸款貼息或稅收優惠。

連平指出,同時,還要加大對服務消費的政策支持力度;採取針對性措施釋放不同層級收入人群的消費需求。建議加力擴圍推動大規模設備更新和大宗耐用消費品以舊換新,下半年追加1000億元資金,拉動居民消費支出。創新更多消費場景和服務需求,積極擴大完善基礎設施投資,提升服務消費基建投資規模;建議下半年安排500-1000億元資金,增加商業銀行、保險等金融機構與之配套的專項借款和金融服務,包括醫療機構、養老機構和文旅消費相關基礎設施配套投資能力,釋放服務消費需求。建立符合市場需要的服務管理體系和監管機制,擴大服務消費領域對外開放力度,提高「中國服務」的國際競爭力,提升服務消費的外部需求。適度擴大居民消費貸規模,降低消費貸利率,拉長還款周期,提升居民消費支出。

(點新聞記者朱燁報道)

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