中國銀保監會主席郭樹清近日表示，中國發展進入戰略機遇及風險挑戰並存時期，各種「黑天鵝」、「灰犀牛」事件隨時可能發生。他說，要完善金融安全網及風險處置長效機制，加快出台金融穩定法，明確金融風險處置觸發標準、程序機制等。
郭樹清在《黨的二十大報告輔導讀本》中發表了題為《加強和完善現代金融監管》的署名文章。文章指出，站在新的歷史起點，金融監管改革任務非常艱巨。對於加強和完善現代金融監管的重點舉措，郭樹清從強化黨對金融工作的集中統一領導、深化金融供給側結構性改革、健全「風險為本」的審慎監管框架、加強金融機構公司治理和內部控制、營造嚴厲打擊金融犯罪的法治環境、切實維護好金融消費者的合法權益、完善金融安全網和風險處置長效機制、加快金融監管數字化智能化轉型等八方面展開詳細論述。
具體來看，在強化黨對金融工作的集中統一領導方面，郭樹清認為，我國絕大多數金融機構都是地方法人，其黨的關係、幹部管理、國有股權監管、審計監察和司法管轄也都在地方，因此，必須進一步強化地方黨委對金融機構黨組織的領導，建立健全地方黨政主要領導負責的重大風險處置機制。
在深化金融供給側結構性改革方面，要全面強化金融服務實體經濟能力，堅決遏制脫實向虛。管好貨幣總閘門，健全資本市場功能，完善金融支持創新體系，健全普惠金融體系，鞏固拓展金融扶貧成果，規範發展第三支柱養老保險，健全國家巨災保險體系。
在健全「風險為本」的審慎監管框架方面，要有效抑制金融機構盲目擴張,推動法人機構業務牌照分類分級管理。強化金融反壟斷和反不正當競爭，依法規範和引導資本健康發展，防止資本在金融領域無序擴張。
在加強金融機構公司治理和內部控制方面，要緊抓公司治理「牛鼻子」，推動健全現代金融企業制度。築牢產業資本和金融資本「防火牆」，依法規範非金融企業投資金融機構。
在營造嚴厲打擊金融犯罪的法治環境方面，要遵循憲法宗旨和立法精神，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的作用。堅持金融業務持牌經營規則，既要糾正「有照違章」，也要打擊「無證駕駛」。
在切實維護好金融消費者的合法權益方面，要探索建立央地和部門間協調機制、推動金融機構將消費者保護納人公司治理、企業文化和經營戰略中統籌謀劃。依法保障金融消費者自主選擇、公平交易、信息安全等基本權利，守護好廣大人民群眾「錢袋子」。
在完善金融安全網和風險處置長效機制方面，金融穩定保障基金、存款保險基金及其他行業保障基金不能成為「發款箱」，要健全職能，強化組織體系，充分發揮市場化法治化處置平台作用。
在加快金融監管數字化智能化轉型方面，要積極推進監管大數據平台建設，開發智能化風險分析工具，完善風險早期預警模塊，增強風險監測前瞻性、穿透性、全面性。
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