文/劉勇飛
香港中聯辦主任駱惠寧繼去年國慶日走進社區探望劏房居民後，今年在國慶前夕再次深入基層，並先後走訪慰問了香港漁民、創業青年、受惠社區醫療居民、臨街小商舖和「籠屋」住戶。中聯辦主任連續兩年帶領有關人員走入全港十八社區，此舉正是中國共產黨的群眾路線。
駱惠寧主任昨天深入基層期間強調「我來香港一年半多，看過劏房、到過屋邨、去過小企業、小商舖，今天上了漁船，很有收穫，以後還會去更多基層社區」。由此可以預視，以駱主任為首的中聯辦，日後落區只會多不會少，更會成為常態化，讓香港市民更了解中聯辦，同時也讓中聯辦人員更了解香港。
與此同時，從駱惠寧主任選取探望香港漁民、創業青年、受惠社區醫療居民、臨街小商舖和「籠屋」住戶來看，既有做小生意的基層市民、看病的長者，也有居住環境惡劣的基層市民，更有創業的青年，釋出的訊號正是中央關切香港普通黎民百姓，也關心青年發展前景。駱惠寧主任這一天的探訪便囊括了大多數範圍的群眾，而這正是群眾路線。
何謂群眾路線？群眾路線是毛澤東思想活的靈魂的三個基本方面之一。所以，中國共產黨員要經常深入基層、走入基層、走進基層。《中國共產黨章程》規定：黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。由此可見，群眾路線是中國共產黨總結出的重要政治經驗，刻在黨章上並要求黨員牢牢記住。
香港回歸24年以來，歷經四位特首，多位政務司司長、財政司司長、律政司司長，幾十位各政策局局長、近百位各政策局常任秘書長、副秘書長、助理秘書長及幾十位政務主任等，這些高薪厚祿的大官，多年以來也常把深入基層、走進基層的詞語掛在嘴邊，但總是缺乏行動。當然，當中也有個別問責高官是真的放在心中、記在腦中，有時也會付諸實行，但礙於政治氣候問題、公務員系統阻力大、泛民粹主義等諸多問題，沒能把群眾路線發揮好。總的來說，特區政府高官缺乏走進基層，正好是毛澤東主席提過「應該站在民眾之中，而決不應該站在民眾之上」的反面教材。
站在民眾之上的官員，永遠不知民間疾苦。特區政府高官何不食肉糜，其矇蔽皆此類也。特區政府高官不深入基層、走入基層、走進基層，即不了解民生，難怪製訂和實施的公共政策在過去24年都這麽「離地」。
這裏再跟讀者說一個中國共產黨著名的古田會議的故事。1929年7月，古田會議召開前5個月，在一座封建時代用於供奉文昌帝君的閣樓裡，召開了中國共產黨閩西第一次代表大會。大會原定於7月11日開幕，60餘名與會代表陸續前來，會議卻突然被推遲到7月20日。原因是時任紅四軍前委委員的毛澤東與部分代表交談後，發現他們對整個閩西的革命形勢、社會政治、經濟發展等狀況還缺乏全面了解。於是，毛澤東向中共閩西臨時特委書記鄧子恢建議：「還是先讓代表花點時間搞調查，以便將來為大會制定出切合實際情況的路線和方針政策」。
自此以後，毛澤東提出的「沒有調查，沒有發言權」成為他的著名論斷。本文引用中國共產黨的「沒有調查，沒有發言權」，實則是茲證和比較特區政府高官的過往政績。難怪香港特區高官做事總是議而不決、決而不行，原來一切皆因港官沒有調查沒有發言權！
（作者為時事評論員）
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