文/梁秉堅
為了加強三無大廈及舊式單幢樓的管理，特區政府將於油麻地、深水埗、九龍城以及荃灣四區，推行為期一年的「聯廈聯管」 試驗計劃，不過，計劃進展可能不太順利，有傳媒實地走訪油尖旺、九龍城兩個在試驗計劃內的小區，除了舊式大廈問題多，原來不少非自住的業主並不熱衷於參與大廈管理，變相會影響到大廈參與的「聯廈聯管」。筆者認為，舊式大廈管理既涉及衞生，也關係到公眾安全，有關方面宜「一手軟，一手硬」，一方面加強宣傳，另一方面則是在需要時加強執法。
有區議員接受訪問時指出，油尖旺 「聯廈聯管」試點小區內大部分都是單棟樓，雖然部分已成立法團，但大廈內不少單位改作劏房出租，業主普遍不參與大廈日常管理；而且，很多舊樓地舖的業權份數大，不少地舖業主因為管理費等原因，不願意參與大廈管理。事實上，大廈欠缺管理，日久失修，或會出現石屎剝落等問題，即使自住業主希望改善居住環境，也是「有心無力」。
對於三無大廈欠管理的問題，有報章分析就指出，大廈的非自住業主不願意承擔大廈管理的責任以及成本，甚至認為「事不關己」，其中一個處理方法，就是加強宣傳，讓非自住業主明白到好的大廈管理，也會提升租金回報。筆者認為，管理好三無大廈、舊式單幢樓的一個重要問題，還在於要處理好安全隱患，既照顧到大廈住客的福祉，也顧及途經大廈的市民安全。
去年9月，深井有私人屋苑外牆的石屎剝落，碎片擊傷正上學的女中學生及外傭，其中女生頭部流血，警方調查後，拘捕了業主立案法團主席，當時就有大律師指出，業主立案法團有責任管理建築物公用部分，若罪成法團主席可能留案底。在大廈業主而言（包括非自住業主），可能「得過且過」避免維修，可以節省一時的開支，但如果出現事故，業主可能要付上無限的法律責任，更為重要的是，如果因為疏於管理而釀成傷亡，乃是損害他人的不當行為。
故此，在推行「聯廈聯管」 試驗計劃時，一個最為重要的工作，乃是對所有業主的宣傳及教育，從安全、衞生角度考量，業主理應參與計劃，提升大廈管理；若非要從功利角度考量，更好的大廈管理以至衞生環境，才是對業主包括非自住業主最為有利。另一方面，有關部門也可以加強執法，若有不遵辦強制驗樓或維修令的個案，理應以公眾利益為考量，嚴謹甚至加強執法。
根據估計，現時全港樓齡達50年以上的私人樓宇已攀升至9600幢，但是通過強拍推動的重建進度放緩，之前亦有分析指出，過去十年左右，每年增加超過500幢樓齡達50年或以上的私人樓宇，但同期每年重建的私人樓宇大約只有160幢，即是重建速度，遠追不上樓宇老化的速度。筆者須指出，當重建速度追不上舊樓老化的速度，特區政府以至社會各界唯一能做的事情，就是做好大廈管理以及維修工作，讓居民能夠有更衞生的居住環境，也減少各社區尤其是舊區的安全隱患。
（作者為新家園協會社區發展總監、深水埗區議員、註冊社工）
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