文/陳術
隨着財政司司長陳茂波公布新一份財政預算案的日子越近，社會各界就越關注財政預算案，跟往年不同的是，之前的財政預算案討論，多集中在發展經濟、扶持產業甚至「派糖」等，但近期風向，就是關注特區政府的財政赤字問題，如何開源，又如何節流，都十分值得探討。昨日（9日），房委會也公布了未來5個年度的財政預算，並預測五年內的各賬目全部為盈餘。預計賬目為盈餘，但房委會未來還有一大挑戰，就是維護甚至重建大量舊式公共屋邨，及早加強開源及節流，增加盈餘，方能應對未來挑戰。
在房委財務小組委員會的會議，通過2024/25年度至2028/29年度的財政預算及預測，當中2025/26年度綜合運作盈餘達到154.18億元，較本財政年度修訂預算的約92億元，大幅上漲超過60億元。房委會表示，資助出售單位的收入是房委會一個主要收入來源，預計2025/26年度資助自置居所賬目的淨收入為133.89億元，較2024/25年度為高。其他收入例如租住房屋以及商業樓宇等方面，亦會錄得以億元計的淨收入。房委會財務小組委員會主席麥萃才預計，因為公屋與資助出售房屋比例開始調整，會有助改善房委會財政狀況。
在整個特區政府層面，有一筆隱性但非常大的支出，就是公務員退休的相關開支，包括長俸等；其實，財政算得上健康的房委會，一樣有必會出現而巨額的開支，就是舊式公屋維修甚至重建，可能是天文數字。根據2022年的資料，全港約有25.3萬個房委會公屋單位，樓齡為36年或以上，佔公屋總數過三成；其中2.9萬個單位，樓齡更達到50年或以上。部分樓齡達50年或以上的公屋，已被納入重建計劃，筆者認為更大問題是，用以上數據為基礎，大約12年後，全港有超過三成公屋樓齡達50年或以上，屆時要維修或重建，錢從何來？
由房委會的最新資料可見，興建一間公屋單位，上個年度的成本大約為97萬元，計及通脹，筆者假設興建一個公屋單位的成本為100萬元（將來理應更貴），約25萬個公屋單位，三成樓齡達50年或以上的需要重建，當有7.5萬個公屋單位要重建，每個100萬元，需要750億元，計及通脹、人工、建築成本等提高，將來或許是一個千億數字，房委會如果未雨綢繆，理應今日、今年就及早做好預備。
設計、推行公共政策，除了要預估政策可行性以至成效，其實眼光還要放遠一些，停一停、諗一諗現在的政策包括財務策略，在短中長期是否可以持續；全球各地都有不同地方的政府財政出現問題，其實根源就是開頭「洗大咗」，之後就走不了回頭路。這個道理，能應用在特區政府層面，也能應用在房委會以至其他公營部門或機構的層面。香港官方的財政狀況，沒有財赤為理想，在逆風、經濟不好時還能挺下去，做到如此就更為理想了。
收藏
取消收藏
分享
