文/吳志斌
3月11日，十四屆全國人大二次會議勝利閉幕。期間，中央對於香港的政策紅利和資源傾斜更是有目共睹。正如2023年在十四屆全國人大一次會議的閉幕式上，國家主席習近平所強調的，推進強國建設，離不開香港、澳門的長期繁榮穩定。在兩會召開前，中央港澳辦主任、國務院港澳辦主任夏寶龍於2月底一連七日來港考察調研，釋放了中央不斷推出惠港、利港政策的強烈信息。例如，2月23日，中央批准增加陝西西安和山東青島為內地赴港澳「個人遊」城市，並已於3月6日起實施。此外，在今年1月，人民銀行和金管局推出「三聯通、三便利」六項金融舉措，助推香港國際金融中心進一步發展，深化兩地金融合作、跨境資金便利和市場互聯互通。中央頻頻「派糖」，是在為站在由治及興關鍵點的香港更添「興」之動能，不僅是要提升香港作為國際旅遊城市的知名度、刺激香港消費市場的活躍度，更是致力於讓香港在新一輪的國際變革之中，融入國家發展大局，向世界講好香港故事和中國式現代化故事。
3月3日，夏寶龍主任看望來京出席全國政協十四屆二次會議的香港、澳門地區全國政協委員，期間兩次提及「國家一直將香港視為『掌上明珠』，強調國家永遠是香港的堅強後盾。」3月6日，十四屆全國人大二次會議香港代表團舉行全體會議。中共中央政治局常委、國務院副總理丁薛祥特別指出，唯有發展方可破解香港當下經濟社會的深層次矛盾和問題。這些年來，中央之所以要千方百計地讓香港「安」下來、「穩」下來，就是為了讓香港社會能夠聚精會神地搞建設、一心一意地謀發展。此外，中央港澳辦分管日常工作的副主任周霽在會上表示，中央始終情繫香港、關心香港，「後續還有一系列優惠政策來挺港、支持香港，但要測試一下基礎設施，包括通關、住宿、消費等，容納需要過程，過程中是互動。」周霽特別強調，「香港的國際金融中心、國際航運中心、國際貿易中心地位牢不可破，中央政府亦一直視香港為掌上明珠，會全力以赴支持，但本港也要靠自身努力、集中精力，把自己的事辦好。」
所謂「把自己的事辦好」之語，不僅指向了特區政府的高度自治權，更是在強調特區政府應有的高度自治能力和自治責任。對於當下的香港而言，辦好自己的「頭等大事」就是實質性地推進和完成23條立法。事實上，就在今年全國兩會期間，香港特區政府已經快馬加鞭地展開了23條立法程序。自3月8日《維護國家安全條例草案》出爐後，行政、立法雙方緊鑼密鼓地配合，全方面推進審議工作，並在草案刊憲的當天在立法會進行了首讀和二讀。與此同時，相關的法案委員會更是相繼成立，加班加點加開會議，周六周日亦「冇得休」，目的就是為了加快立法流程。甚至部分身兼立法會議員的港區人大代表，更是在兩會期間多次北上南下，往返北京和香港。3月13日，相關法案委員會經過連續6日、密集召開20場會議後，花了39小時完成逐條審議《維護國家安全條例草案》全數181條條文，港府當晚隨即向立法會提交合共40條修正案。3月14日，立法會《維護國家安全條例草案》委員會加會討論基本法23條條例草案的修正案，「當中包括首次在本地法例，引入國安委條款，以體現其重要角色，進一步完善維護國家安全法律制度和執行機制。」3月14日，立法會審議政府提交近50項條文的修正案，開會逾42小時，正式完成法案審議。
23條立法程序推進可謂是嚴格有序、高效科學、緊湊清晰。但也引發了部分海外異見人士的非議。例如台灣所謂的「國防安全研究院國安所」副研究員侍建宇聲稱，23條立法「開快車」、「硬上馬」，最終會讓國際社會將對香港「重新定位」，恐怕香港將負上「趕客、撤資」的代價。如此唱衰香港的言論恰恰表明，部分海外勢力還是對香港懷揣着暗黑的「敵視」心態。23條立法對香港而言，不是來得太「快」，而是進行得太「慢」。一條本應該在回歸之際就應落實的法條，卻因種種勢力的牽制，擱淺至今。如今，香港以緊湊的時間安排馬不停蹄地完成23條立法的審議程序，不僅是當前特區政府給予香港社會和中央的一個安全安心踐諾，更是給予香港歷史的一個負責擔當態度。
從「九七」回歸到23條立法的展開，香港數十年的「一國兩制」經驗告訴我們，香港之所以是「東方之珠」恰恰是因為中央始終站在守護香港的第一線，沒有讓香港在歐美反華勢力的「雙標」干涉之中，淪為「西方之珠」、「反中之前哨」。而只有東方之珠越是安全，維護國安的屏障越是堅固，掌上明珠的發展才更有底氣，更具潛力，風光無限。
（作者為中國僑聯委員、資深評論員）
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