特首這一年｜從一枝一葉到茂密森林　改善民生步履不停

【點新聞報道】七一臨近，在香港的大街小巷，慶祝香港回歸26周年的節日氣氛漸濃。今年7月1日，也是行政長官李家超上任屆滿一年的日子。回顧這一年，推展住屋新政、疫後重建經濟、保障勞工福利……特首帶領政府團隊，孜孜不倦地關注並回應民心所盼。民生無小事，枝葉總關情。點新聞今日刊發長篇通訊《特首這一年｜從一枝一葉到茂密森林　改善民生步履不停》，敬請關注。

公屋輪候時間「封頂」　北都區交椅洲「同時做」

房屋問題可謂香港的「老大難」，是每一任特首都要面對的燙手山芋。李家超上任後，破格提出了「公屋提早上樓」的概念。去年10月，他在施政報告中立下「軍令狀」，建議5年內興建3萬個「簡約公屋」，將輪候公屋時間封頂，四年內把公屋綜合輪候時間由6年降至約4年半。

長期以來，公屋流轉的情況並不理想。今年2月，一宗震驚全港的恐怖碎屍案，揭發出坐擁價值數千萬元的豪宅的疑兇，竟能以公屋住戶獨有的綠表資格購買居屋單位這一荒誕事實。事件引起全港市民憤慨，質疑政府資格審查漏洞百出。

對此，李家超政府以實際行動，高效回應了市民的聲音。房委會在5月底推出六大辣招，收緊公屋租戶的申報機制。公屋租戶由現時住滿10年須首次申報，大幅「加辣」至每2年申報居住狀況，包括是否持有本地物業等。此外，租戶須在本地置業後的1個月內申報。

多管齊下增加公屋供應之餘，政府也在努力協助中產置業，為他們提供更多居屋單位選擇，並適當減輕購買私樓的附加成本。今年5月17日，立法會通過調整物業買賣從價印花稅，最低徵稅水平由200萬元上調至300萬元。6月13日，行政長官會同行政會議通過「樂建居」先導計劃政策框架，還公布了兩幅可供招標的用地，鼓勵私人發展商參與興建居屋單位。

作為特首，要洞察細枝末節，也要縱觀全局，計之長遠。新班子履新之初，社會上存在這樣一種揣測：李家超上任後，前任特首提出的造地項目會不會就此腰斬？對此，李家超給大家派了「定心丸」：北部都會區和交椅洲人工島，兩個項目都要做，而且要同時做。

6月12日，發展局宣布成立北部都會區統籌辦事處。李家超說，已要求北都辦在今年內制訂及公布北部都會區行動綱領及具體計劃，全力提速、提量、提效。

消費券拉動民生消費　「開心香港」玩盡興

李家超說過一句話：「作為特首，我最大的工作動力是見到大家開心。如果特區政府的工作，能夠令市民開心，我就會很開心。」

過去三年，本港先後經歷五波新冠疫情。隨着今年初與內地恢復全面通關，如何在疫後重振各行各業，並讓市民大眾開心起來，成為李家超團隊需要解決的一大難題。為了拉動民生消費，政府今年繼續發放5000元消費券，給了大家最直接、最實在的獲得感。

市民還可以明顯感受到的是，今年各種優惠和福利活動變多了。政府可謂花樣百出，吸引大家出門遊玩購物，一掃疫情陰霾。今年4月，政府啟動以市民為對象的「開心香港」活動，提供美食體驗、遊樂和文青創作等活動。

「全港戲院日」售票當日，沙田新城市廣場戲院從7點多就排起長龍，隊伍蜿蜒曲折，有100米長。（點新聞資料圖）

其中，打響「開心香港」頭炮的，就是「全港戲院日」活動。4月29日，觀眾在全港戲院可以優惠價30元購買戲飛入場。此外，三場大型美食市集、各種嘉年華、海洋公園夜間匯演等活動，也十分具有吸引力。

李家超在「開心香港」啟動禮上表示，希望透過今次活動，與市民共享復常的快樂，重新創造歡笑。

至於市民對「開心香港」反應如何？一開票即崩潰的各大戲院網站、一派飛即「打蛇餅」的美食市集門票派發點，已經給出了答案。

嚴格把關抑「加風」　降低市民生活成本

隨着疫後百業復興而來的，還有「價格復興」。一陣「加風」刮起，巴士、港鐵、天星小輪齊齊申請加價。交通成本的驟然上升，難免令市民感到壓力，呼籲政府應有所作為。

翻查資料，九巴、城巴和新巴市區線、城巴機場線、龍運巴士、新大嶼山巴士等五間巴士公司，於去年1月至9月期間紛紛「獅子大開口」申請加價，其中部分線路更要加價50%。一旦最終獲得通過，必然給市民帶來沉重負擔。

對此，李家超也很快給出了回應，承諾政府會嚴格把關，考慮市民承受力、經濟狀況及觀感。

經過平衡和協調後，行政長官及行政會議決定，批准五間巴士公司由6月18日起開始加價，但全部低於申請加幅，平均加幅由3.9%至7%不等。

按此推算，約87%乘客每程須多付的車費不超過5角，近乎全部乘客每程須多付的車費都不超過1元。這樣的加幅，可謂是相當溫和的。

如果說考慮到通脹和公司經營等因素，市民還多少能夠理解巴士加價。但近年時有停電事故的兩間電力公司，和頻發服務故障的港鐵也紛紛加價，就讓市民有些憤怒了。

對此，政府計劃與兩電就《管制計劃協議》進行中期檢討，初步打算與電力公司商討減低准許利潤、要求電力公司在能源危機期間分擔能源價格成本，檢視獎勵、罰款機制以就重要停電事故加重罰則等。

至於港鐵公司方面，行會3月通過港鐵「可加可減」檢討方案，並引入利潤掛鈎機制。新方案下，港鐵今年票價調整幅度減少了0.8%，並提供1.2%票價特別扣減。

最終，港鐵逾九成的車程車費，上調不多於0.4元；本地車程上調最大的幅度也僅為0.8元，減輕了市民負擔。

搶人才、留人才　保障香港服務素質

這一年，特區政府還在多個與民生息息相關的領域，主動引進外地人才。一直以來，香港面臨公立醫院醫護人手不足的問題，建造業也大呻人手短缺，至於交通運輸業界更是存在大批「銀髮司機」。

為增強香港的發展動能，保障服務質素不下跌。5月16日，政府將「人才清單」上的專業項目從原有13項擴至51項，新增工種包括發展及建造專才，另亦涵蓋醫護行業，包括醫生、牙醫、護士及助產士等。

6月13日，政府繼續公布，計劃有限度地引入2萬名外來勞工，其中建造業佔12000個，運輸業佔8000個。李家超同時也強調，引入外來勞工是輔助性及非永久性措施，有關應對政策的大原則是要保障本地工人利益。

招攬人才的同時，也要留住人才。讓不少「港漂」無法下定決心扎根香港的癥結在哪？無非是認為香港的生活成本太高，買不起樓。尤其是高達30%的非永居買樓印花稅，令人望而卻步。

對此，李家超決定：必須更積極和進取地搶企業、搶人才！

他在施政報告中提出，合資格外來人才，在成為香港永久性居民後，可申請退還在港置業已繳付額外的印花稅。6月21日，有關退稅安排獲立法會通過，為有意在港長期生活的外來人才，大大減低了置業成本。

既看樹木也看森林　粵港共建灣區優質生活圈

「看問題時，要既看樹木，更看森林。」李家超曾說，治理香港時，要從大局觀、國家觀和國際觀出發，共同創建香港打拚世界前列的力量。

相應地，要改善民生，也不能只停留在香港本地建設。粵港澳大灣區在全國新發展格局中，具有重要戰略地位。李家超團隊上任後，更積極致力加強粵港合作，期望不單把大灣區建設成優質的生活圈，更能為港人跨境學習、工作和生活提供更多便利。

去年9月，特區政府與廣東省領導舉行線上會議，決定成立13個粵港合作專班，涵蓋防疫「通關」、北部都會區、創新及科技及青年就業創業實習等多個合作範疇。

今年2月，首次「對接北部都會區發展策略專班」會議在深圳舉行。深港雙方就與北部都會區的合作對接範疇，包括跨境交通、口岸規劃、前海發展、落馬洲河套區建設等交換了意見。

深港兩地亦成立了19個合作專班，涵蓋科技創新、金融、商貿、青年就業創業、前海等多個領域。

另外，施政報告中也新提出5個鐵路項目，當中有3個跨境鐵路項目，包括東鐵綫羅湖站向北遷移至深圳、北環綫新田站設支綫往新皇崗口岸，以及連接深圳前海與洪水橋的港深西部鐵路。建成後，往來深港兩地將更加快捷。

目前，「推動港深跨界軌道基礎設施建設專班」已經展開了港深西部鐵路次階段研究，預計2024年中完成。

通關後，李家超前往內地，尤其是大灣區內地城市訪問的次數非常頻密。

2月23日，李家超率領特區政府代表團到訪廣州和深圳，展開上任後首次對粵港澳大灣區各城市的訪問，其間與廣東省領導討論大灣區合作發展；4月21日至24日，他更親自率領特區政府及立法會大灣區訪問團，依次到訪深圳、東莞、佛山和廣州四個大灣區城市；5月24日及26日，他又以即日往返形式，「快閃」前往廣州和深圳，出席香港貿發局「粵港合作周」兩個推廣香港企業的活動。