文/張略
特區政府計劃輸入外勞，形成資方與勞方的「茶杯裏的風波」，因為勞顧會勞方代表不滿政府輸入外勞「先公布後諮詢」，六名代表日前就在開會途中離場；昨日，又有三個工會團體先後到政府總部遞交請願書，不同的代表亦表達其對輸入勞工的憂慮。筆者認為，輸入外勞的要旨，在於補充勞工，而非輸入外勞而取代本地勞工，當部分業界人士把輸入勞工當成「零和遊戲」時，其實我們可以理順相關問題，變成各方均受益的「正和遊戲」。
由於相關問題引起爭議，所以行政長官李家超昨日在行政會議前見記者時，亦被問到輸入外勞的問題，李家超重申，明白勞顧會僱員代表的立場，強調輸入勞工計劃在三大原則下推出，包括確保本地就業優先、確保工人的收入受到保障、加大本地培訓和培育本地勞工等解決短缺問題，希望大家明白政府要考慮社會整體利益，亦非常保障本地工人的利益。對於26個低技術工種的輸入勞工在「補充勞工計劃」的「凍結期」解凍兩年，李家超則指出每個申請都要審批，每個審批都會諮詢勞顧會。
從生活經驗看勞工問題
早在工業1.0時代，資方與勞工就出現緊張的各種關係，資方想有足夠、工資合理的人手，勞方想進一步保障勞工利益，這是恆久的爭議，不過在輸入勞工上，其實不一定是對立的問題。筆者以生活經驗看輸入勞工問題，例如在乘坐公共小巴時，多數乘搭小巴時，駕車的都是有一定年紀的司機，筆者曾問一位做過小巴司機的親友為何「不幹」，其實除了工資水平，還有追時間、追車程較為密集的問題；當本港居民不太願意入行，而市場對有關職位有剛性需求，輸入勞工不是敵視本地勞工的表現，而是填補本港市場的空缺。
提升薪金以至其他待遇，理論上能夠吸納及補充人手，但當中有兩個問題要注意，其一是把工資上調到能吸引足夠勞工加入的水平，即是經營成本上升，成本又勢必轉嫁到消費者上；另一問題，則是部分行業如建築業等，其實工資不算很低，相關行業人手不足，還涉及有人因為辛勞而未必願意入行的現象。政府輸入外勞，尤其是如今輸入的數量，只會是補充人數，不可能取代現有勞工；況且，輸入的勞工工資水平為行業人士的中位數，僱主想藉機拉低本地勞工的工資水平，理應是不可行。
必須照顧勞工長遠利益
但有一點，勞方是說得對的，如果僱主能有限度輸入外勞，可能會影響到現有本地勞工工資上調的空間；筆者認為，有限度輸入外勞，包括規定工資最低水平，以至是本地、外勞的人手，特區政府可以考慮在特定行業，定期檢視行業工資中位數，並要求行業的資方管理層定時調整水平，確保本地勞工不但有工開，而且要有穩定的工資升幅，例如至少是通脹水平以上的升幅。最理想的做法，甚至有一套員工薪酬結構，如是這樣，行業領導層可確保有足夠人手，勞工亦不用擔憂工資難有增幅，同心把香港建設好，這才是雙贏，亦是筆者所提出的「正和遊戲」。
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