文/陳術
港鐵票價調整方案昨日出爐，之前坊間一直有傳聞，今次港鐵的票價調整方案，會與物業發展利益掛鈎，結果昨日公布的方案，真的有相關元素，在新機制下，港鐵票價加幅將與香港物業發展利益掛鈎，利潤越多，減幅越大，最多可扣0.8%，比起舊機制最多獲0.2%的扣減；另外，早年原有機制下的2.85%票價加幅有待「追加」，現會減免當中1.2%，餘下1.65%延後「追加」。撇除延誤事故罰款額等公布內容，坊間還是把焦點放在港鐵的票價機制上，筆者同樣關心的是，港鐵票價機制可以完善，其他公共交通的票價，又能否與特區政府從港鐵收取的股息有機統一，把大部分公共交通工具的票價穩定下來，惠及廣大市民。
根據以往的港鐵票價調整機制，以去年綜合消費物價指數變動、運輸業名義工資指數變動，再加上生產力因素構成；新機制下，前兩者保持不變，後者即生產力因素，改為與港鐵的香港物業利潤掛鈎，如港鐵的香港物業利潤少於50億，票價加幅減0.6%；相關物業利潤為50億元至100億元，票價加幅減0.7%；如相關物業利潤為100億元以上，則票價加幅減0.8%。在舊有機制下，生產力因素會設為0.6%，如今港鐵的香港物業利潤如低於50億元，也是票價加幅減0.6%，所以有意見認為作用不大，亦有其道理。
票價回減「濕濕碎」？
回看過去幾年，包括2020、2021以及2022年，港鐵物業發展利潤都高於50億元，當2020年、2021年為55.1億元以及93.4億元，2022年則為104.8億元；按照新的票價機制計算方式，票價加幅可減0.7%至0.8%，即是即使港鐵在物業收益「賺大錢」，減了0.8%的票價加幅，也是比之前因生產力因素或特別扣減的0.6%，多了0.2%的減幅；故此，有立法會議員直言計及將取消的0.6%特別扣減，實際額外扣減0.2%，並形容為「濕濕碎」。
面對向政府、股東以及市民「三重」交代的情況下，港鐵拿出了一個「有扣減」、「有優惠」的方案而政府接受，筆者認為往後的票價檢討，可以新的調整機制為基礎，如果港鐵往後還有可觀的物業發展收入，甚至是連同租金、廣告等收入，生產力因素的0.6%、0.7%與及0.8%，其實有空間提升至0.6%、0.9%以及1.2%（有議員這樣提出），當中的論據，其實港鐵是公共交通工具，它的大股東是特區政府，潤利是目的但不是唯一目的，而且相比起其他公共交通工具，港鐵的發展、營運物業優勢無可比擬，港鐵理應肩負社會責任，讓票價機制更能反映其利潤狀況。
用港鐵股息收入補貼其他公共交通工具
在港鐵將要調整票價的同時，幾間專營巴士公司已提出了相當「進取」的加價申請，有機場巴士欲加價五成，有部分巴士線加兩元變成加幅超過六成，即是說，公共交通工具都在漲價，筆者之前已經提出過，若然港鐵有一套票價調整機制，其實巴士公司一樣可以有，但巴士公司理論上沒有或沒有太多物業發展利潤，政府可考慮利用從港鐵所得的股息，用作補貼或減少巴士公司的票價調整，讓整個公共交通運輸系統更平衡，票價更為平穩。人們常說「衣食住行」，雖然「行」相對是成本較少的生活開支，但小數怕長計，若然是基層市民，1%、2%的交通費上調，足以嚴重影響他們的生活，為官者，必須照顧好貧苦大眾。
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