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本月初，安達臣道一個地盤塌天秤，造成3死6傷，意外再次喚起社會對職安健的關注。不少人除了關注意外成因，追究建築公司的責任外，也關心傷亡工友的權益。勞工處今日（23日）起推出為期三年的「工傷僱員復康先導計劃」（下稱「先導計劃」），針對發生在9月1日後，工傷經已或預計逾六周，仍未復工的建造業工友，為他們提供私營醫療服務。每名工友將配對一名「個案經理」作恒常跟進。「先導計劃」由政府資助，三年共逾三億元，工友只需支付公立醫院或診所收費。「先導計劃」下，復康治療服務地點有超過70個，包括中大醫院、盈健診所等。

現時醫管局職業康復服務的輪候時間以年計，受傷工友往往因長期輪候，錯過受傷後首3個月的「黃金康復期」，拖慢治療進度，工傷變成長期傷患，最終不能重投老本行，或影響生計。「先導計劃」標榜以速度制勝，到底可以有多快？

孫玉菡：意外後兩至三星期內可見醫生

勞工及福利局局長孫玉菡接受點新聞專訪時表示，勞工處將在意外發生後，兩至三星期內主動聯絡工友。「相比現時他們拿到的時間已很快，因為第一找到主診醫生，約時間與他傾，所以我們盡可能快。我們希望兩至三星期，如果可以快就再快些。工友看完主診醫生後，我們力求在一星期內，讓他可以見物理治療師或職業治療師。現時公營醫療時間沒有這個快。拿到的服務一定沒有如計劃般為他度身訂造。」

受傷工友須先經個案醫生進行臨床評估。孫玉菡續稱，「有些情況，我們說你不適宜參與，例如受傷很嚴重，在醫院正做手術，那些就不適合。不是說他不能，而是他的情況不適合在社區層面治療，他可能要在醫院做一些複雜手術。」他指，將跟醫管局討論如何跟進協助此類工友。

計劃非「死板一塊」　9月前工傷將彈性酌情處理

被問到計劃暫時只接受今年9月1日後的工傷個案，孫玉菡回應指，將有彈性地酌情處理，「如果差一天兩天，我認為可以討論，但任何計劃都有條線劃出來，但這不是死板一塊。如果你說8月31日，呈報早了一日，又可不可以？我認為可以說一下，大家如果可以做少少酌情，就做少少酌情。」

政府早前通過招標，委聘私營醫療集團「盈健」附屬的「雅名」，聯同香港中文大學醫院，組成一支專責醫療團隊，包括專科醫生、物理治療師及職業治療師等。孫玉菡表示，「醫生中，有些是普通科醫生，有些是骨科醫生，有些是專科職業醫生，他們做主診醫生。都是在一個指定網絡中的，經過訓練，有個治療準則，是我們專家小組定的。」他補充，如果有任何醫療失誤，將交醫務委員會處理跟進。

孫玉菡又指，醫療團隊人數是根據往年工業意外的數據而定，相信能應付未來三年的需求，不用轉介到公立醫院協助。「計劃下接收的案例，希望在計劃下做完，不會轉介出去。我們找他入來，通過我們的醫生、治療師、醫生網絡、治療體系，足以應付他，一路到他好為止。好的意思是到他最佳恢復期，才放他出去。如果他情況嚴重，不適宜在社區層面做，不適宜收他入來。」

「我們也很緊張公信力」　

針對保險公司很多時拒絕私家醫生的報告，以致拖欠賠償多時。孫玉菡表示，不擔心保險界不會承認「先導計劃」，稱「醫生不是病人選的，而是我們派給他的，醫治過程有指引及程序如何做。由勞工處招標、監督，由政府全資出錢的計劃，又有中大醫院，又有整套系統，又有專家委員會的意見，可信程度無容質疑，我們也很緊張公信力。」他續指，將會與保險界接觸。

計劃設「試工階段」　很難強制復工

孫又稱，每名工友的「個案經理」將擔起重任，包括跟進工友的康復進展、覆診安排等。「當中有個『試工階段』，『個案經理』會幫他，他回去，如果他完全康復，可以做原有工種，但總有些人不能百分百康復，『個案經理』就幫他安排輕鬆些的工作，他就能回去。整個過程不只是醫治，我們終極目標是盡量讓每個個案都可以復工。」

工業傷亡權益會早前表示歡迎「先導計劃」，建議加入復工安排。孫玉菡回應指，關鍵在於康復速度。「很難強制復工，但現時勞動市場求過於供，老闆其實很缺人的。如果他傷得嚴重，做不回去，例如以前做釘板的，紮鐵的體力要很好，如果做不到，做輕一些的，都要幫他。所以在復工過程中，關鍵是令工友快些康復。」

預2024年作首次檢討

三年的「先導計劃」預計花逾3億元，孫玉菡說，到第三年將「截龍」，意味實質時間長逾3年；到兩年左右將開始檢討，看實際效益，向立法會及公眾報告。三年後有科學化數據結論，再定下一步如何行。

至於安達臣道工業意外，孫玉菡形容是情節嚴重的工業意外，相關調查仍在進行，仍需一定時間。他重申，勞工處聘請了獨立專家協助調查。根據過往工業意外的紀錄，掌握充分證據需要時間，以決定是否作出檢控，強調將盡早完成相關工作。

而MIRROR紅館演唱會墮屏幕意外，針對舞蹈員的合約問題，孫玉菡稱勞工處已取得舞蹈員的合約，並約談所有能見面的舞蹈員，以及事故中的相關公司，初步整理了一些資料及分析，正索取法律意見。完成內部程序後，會盡早向公眾交代。

另外，立法會正審議修訂職安健條例，建議提升最高罰則至罰款1000萬元。孫玉菡指出，在香港，現行法例最高定額罰款上限是1000萬元，將最高罰則修訂定在1000萬元，反映政府的政策取向，同時向外界發出一個強烈訊息：政府重視工業意外的嚴重性。他期望立法會盡快通過修例。