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回歸25年大事記|2010:最低工資草案通過 馬尼拉人質事件8港人遇害

【編者按】今年是香港回歸祖國25周年。回首過去的四分之一世紀,香港融入中華民族偉大復興的壯闊征程,「一國兩制」行穩致遠,經濟社會發展成就舉世矚目。風雷激蕩裏堅守初心,勇毅篤行中寫就華章。點新聞發布「回歸25周年大事記」特輯,每天一篇,與讀者一同回顧這非凡卓越的25年,祝福香港明天會更好。

香港最低工資草案通過

最低工資的規定早已在全球推行,內地於2003年底通過《最低工資規定》,台灣地區更早於1968年便發布《基本工資暫行辦法》,惟最低工資在香港經過多年的討論及研究才立法實行。

立法會經過多日辯論,終於通過本港首份最低工資條例草案。(點新聞資料圖)

2010年7月17日,經過逾41小時的唇槍舌劍,爭議多年、關乎全港打工仔生計的《最低工資條例草案》,終於在立法會獲大比數三讀通過,香港勞工發展進入新一頁。首個法定最低工資水平訂於每小時28元正,並且於2011年5月1日生效

時任勞工及福利局局長張建宗表示,《最低工資條例草案》順利通過是一個歷史性時刻,標誌着香港改善勞工權益的重要里程碑。特區政府的施政思維是以民為本,最低工資要平衡各方利益,考慮各種因素,但最重要的是保障勞工權益。他重申,最低工資的政策原意是制訂工資下限,以防止工資過低

坊間有讚有彈

臨時最低工資委員會將於8月底前提交首個最低工資水平建議,預計最快2011年上半年可全面實施,政府至少每兩年會檢討一次最低工資水平。惟最低工資草案的通過,坊間有讚亦有彈。支持者指出,最低工資可以使基層僱員的生活得以改善,且不會再有侮辱性工資的出現;反對者則說,最低工資的實施,部分茶餐廳和快餐店因而加價,把成本轉嫁給顧客。更有學者預料,本地通脹將於2至3個月後浮現,將來可能28港元也買不起一個漢堡包套餐。

本港旅遊史上最大慘劇——馬尼拉人質事件

2010年8月23日,港人至今仍無法忘懷的悲痛一日。本應開開心心的旅行,最後一日行程卻迎來最血腥的結局……

康泰旅行團的旅遊巴士上的團員被挾持。(美聯社資料圖)

2010年8月23日,菲律賓馬尼拉時間上午約9時半,因涉及毒品等案件被革職的菲律賓前高級督察羅蘭多·門多薩(Rolando Mendoza),經連番申訴不果後,竟持M16步槍強行登上一輛屬於本港康泰旅行社旅行團的旅遊巴士,挾持車上包括20名團友、1名香港領隊、1名本地導遊和本地司機,要求菲律賓政府恢復他的職務。被挾持的團員年齡介乎4歲至72歲,共12女8男,包括17名成人和3名小童。

門多薩持槍站在巴士上,跟談判警官對話。(美聯社資料圖)

雙方談判及釋放部分人質

劫持事件發生後,馬尼拉市長林雯洛在10時許獲悉事件,要求副市長莫雷諾領導的危機管理委員會善後。菲律賓警方在11時28分派出談判專家交涉,經多番談判,門多薩強調只要人質合作,便會釋放他們,並承諾若當局答允即時復職,便願意自首,同為警察的門多薩弟弟亦加入游說。門多薩隨後釋放部分人質。

多名人質獲釋放。(法新社資料圖)

情況惡化

惟好景不長,門多薩約在18時03分接受電台電話訪問,而談判專家亦未能安撫門多薩。未幾,門多薩要求領隊謝廷駿從車尾走到車門,並將他鎖上手銬,繫在車門的扶手上。門多薩隨後在18時30分恢復接受電話訪問,其間威脅談判破裂會殺害謝廷駿。約1小時後,門多薩在旅遊巴的電視新聞直播看到警方將弟弟押走,以及警方布防,情緒轉趨激動。

香港康泰旅行社領隊謝廷駿被鎖上手銬。(路透社資料圖)
菲律賓警方安排狙擊手在附近高位戒備,瞄準涉事旅遊巴。(路透社資料圖)

流血告終

經過逾10小時的談判不果,門多薩在19時21分先向領隊謝廷駿開火,其後再射殺其他團友。10多分鐘後,菲律賓特種武器和戰術部隊才決定強攻拯救人質,與門多薩爆發槍戰。惟進攻逾1小時後才由狙擊手將門多薩擊斃,拯救人質行動失敗,車上8名香港人質死亡,7人受傷,為本港旅遊史上最大慘劇。

菲律賓警方用鐵鎚企圖擊破車窗進攻。(美聯社資料圖)
菲律賓警方攻入巴士。(美聯社資料圖)
門多薩被擊斃。(路透社資料圖)
部分人質獲救,事件造成人質8死7傷。(法新社資料圖)

事件後續

事發兩日後,大部分死傷者及家屬由特區政府包機接載返港,時任菲律賓總統阿基諾三世亦命令司法部及內政部聯合調查事件。本港死因裁判法庭裁決8名死者全部死於「不合法被殺」,但阿基諾三世多次表明不會為事件道歉和賠償。

事件導致香港與菲律賓關係陷入低潮,特區政府由事發當日起向菲律賓發出黑色旅遊警示,經歷3年8個月的拉鋸、談判、制裁,時任國務院總理李克強曾當面要求阿基諾三世妥善解決事件,兩地政府的談判在2014年4月23日取得階段性進展,菲律賓內閣部長及馬尼拉市長來港向家屬及傷者致歉,代表政府書面致以「最悲痛歉意與至誠慰問」,公布對涉事官員的懲處等,時任特首梁振英同日宣布取消對菲律賓的制裁。

菲律賓總統杜特爾特就事件致歉。(視頻截圖)

到8年的道歉

直至事發8年後,2018年4月12日,菲律賓總統杜特爾特就該事件,以總統身份向香港人道歉。杜特爾特表示,關注到菲律賓未有就事件「正式致歉」,他以菲律賓總統身份,以及代表菲律賓全國人民,衷心就事件正式向香港人致歉,又指發生有關事件完全是遺憾,並希望以後不會再有同樣悲劇。

時間鏈:

·2010年8月23日:馬尼拉人質事件發生,造成香港遊客8死7傷

·2010年8月25日:大部分死傷者及家屬由特區政府包機接載返港

·2010年9月3日:菲方事故調查及檢討委員會進行公開聆訊

·2011年3月23日:本港死因裁判法庭裁決8名死者全部死於「不合法被殺」

·2013年10月7日:時任特首梁振英與阿基諾三世就事件首次正式會面

·2013年10月17日:特區政府表示已與菲方達成共識,首次正式談判快將進行

·2013年10月29日:人質事件死傷者家屬及代表律師首次與馬尼拉市長代表洪英鐘會面

·2013年12月5日:特區政府要求菲律賓作交代的1個月期限屆滿,當局表示特區政府與菲方已取得階段性進展

·2014年1月29日:特區政府宣布向菲律賓實施首階段制裁,暫停菲國公務外交免簽證安排

·2014年4月22日:馬尼拉市長埃斯特拉達首次來港就人質事件向死難者家屬道歉及賠償

·2014年4月23日:香港與菲律賓達成共識,馬尼拉人質事件解決

·2018年4月12日:菲律賓總統杜特爾特就事件道歉

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