文/陳術
昨日，新一屆立法會進行第一次會議，行政長官林鄭月娥出席會議並回答議員提問，外界普遍認為新的立法會會議展現了新風氣、新景象。筆者留意到，立法會議員最為關注兩大問題，其一就是疫情防控以及支援業界措施，其二就是社會「討論已久」的土地房屋問題。林鄭月娥就房屋以至「北部都會區」等問題再次提供了方向，並指出聯同「北部都會區」、交椅洲填海等項目在內，料可提供100萬個單位應市。在中長期而言，本港的土地房屋問題似乎會得到解決，但筆者認為，方向終歸是方向，土地房屋問題最終能否解決，既存在不少變數，亦須視乎特區政府的決心。
在答問大會上，民建聯立法會議員陳學鋒表示市民需要一個有尊嚴的居所，問林鄭月娥能否給市民一個明確的路線圖及時間表，什麼時候市民真的可以「上樓」；而林鄭月娥則回答，未來15至20年有超過100萬個單位「應市」，政府還有一個十年建屋計劃，該計劃的30多萬個單位已全數覓得土地，不過如何能夠壓縮程序則是現時面對的挑戰。
市民還要等十五年？
對於立法會議員與林鄭月娥的一段對答，我們首先能從中發現一個問題，就是根據特區政府的建屋計劃，即使特區政府在未來十年能「順暢」地推行建屋計劃，可能也只可以提供30多萬個房屋單位（按：應是指公營房屋），但現時在公屋輪候冊上，就有接近26萬宗申請個案；即是即使沒有太大的新需求，特區政府將推出的單位，可能只足夠應付現時的公屋輪候者，市民要「上樓」、「上車」（買居屋）等，可能還要等待到「北部都會區」、「明日大嶼」的單位「應市」，即要多等十幾年甚至更長時間。
筆者須指出，現時不論是「北部都會區」，還是正計劃填海的「明日大嶼」，其實發展計劃仍是處於非常初步的階段，當中的發展困難，更是不可估量；例如，特區政府在「明日大嶼」填海或收地發展「北部都會區」時，可能會遭遇到不同人士以司法挑戰，之前特區政府投入港珠澳大橋工程時，就試過因為司法覆核而拖慢了建設步伐。又或者，特區政府在規劃、建設過程中，可能會因為建築物料、工人短缺等問題，而令大型拓地計劃滯後，只要大家回想一下1990年代已經開始醞釀的新界東北發展，就會大概估計到，十五年後「大量增加房屋供應」，可能只是一個樂觀的估算。
議員要積極推動各項拓地措施
在中長期房屋供應未必明朗，短期供應又未必能滿足需求的情況下，筆者建議特區政府可以研究、立法會議員可以推動更多的開拓土地措施，例如郊野公園邊陲地帶，當中有一些土地接近市區或主要交通網，值得特區政府研究；又或者現存的綠化地帶，有些土地本身就在市區旁邊，即使不是「熟地」，也能算是較易發展的「半熟地」，政府亦可以加快研究。關於這工作，特區政府有不可推卸的責任，而作為立法會議員，則負有重要的推動、配合以及監督角色。土地房屋問題之所以難解，全因為覓地、收地、勘探、設計、建設等工作「環環相扣」，只要其中一環節出問題，都會影響供應；如果說防疫、通關是香港當前最大問題，那麼土地房屋肯定就是新一屆立法會議員展現能力的最大考題。
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