文／馮沛賢
剛過去的星期，特首林鄭月娥公布任內最後一份施政報告。如她早前表示，報告以聚焦未來為主，而最引起社會討論的，當然是「北部都會區」發展規劃，並稱區域能承載250萬居住人口，解決本港的「住房難」問題，同時包含環境保育、創科發展、與深圳產生協同效應，融入國家發展大局的計劃。
在施政報告公布後，社會上出現截然不同的聲音。先以政黨為例，大多認為事情報告內容具有前瞻性和突破性，集合了新思維、藍圖和願景。就新思維來說，特首深入理解國家「十四五」規劃，構思發展新界北包含創造「南金融、北創科」格局的潛在目標，突破存在已久的區隔思維，促進兩地協同合作，達至優勢互補，以及帶領香港更好融入國家發展大局。
至於藍圖方面，從施政報告中，從宏觀角度，毫不吝嗇篇幅的介紹建設「北部都會區」的發展藍圖，這是繼早前提出「明日大嶼」後，政府矢志透過大規模的發展計劃，開拓可發展的新地域，為解決土地短缺問題開闢新方向。而保育自然區內的自然環境亦為生態旅遊留一席位的意思，以訂立清晰的工作目標，顯示當局的願景以及建設新發展區的決心。
特首的施政報告，確呈現不少美好的構想，惟要順利執行，始終需要過關斬將，包括研究其可行性、計劃得到支持並通過、政策得到完美演繹，才得以成事。而在種種不確定性下，反而容易令市民認為報告只是天馬行空，從而事不關己，甚至覺得現屆特區政府放棄制定適時措施和方案，應對即時的社會困局，這一代市民猶如被放棄般。
無論計劃的規模大小，訂立執行時間表乃重中之重。就以「北部都會區」為例，或許特首希望以長遠規劃，為解決已達深層次的住房難問題鋪路，以治本代替治標。惟計劃詳細論述的著墨不多，讓人覺得以此解決港人住屋困局容易存在變數。反之，有關紓緩本港住房問題的短期策略方面，較具體的只有被原定目標再增建5,000個過渡性房屋單位，偏偏解決公屋輪候時間屢創新高的核心問題則未見針對性對策，完全不足以應付市民的即時需求。
香港才剛由亂轉治，本是特首乘勝追擊的好機會，藉社會、議會均走向平穩，交出一份能進一步穩定人心的施政報告。可是，過於著重長遠策略，未能紓解迫在眉睫的住屋和民生問題，卻可能讓市民感到太過遙遠。其實，良政善治亦有短、中、長期的概念，期望特區政府往後決心杜絕「假大空」形象，透過實事「讓市民感到幸福」，別讓實施和執行的國安法及完善選舉制度所創下的局面變得徒然。
（作者為香港青年時事評論員協會成員、民建聯屯門支部副主席）
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