(有片)小學開學卻沒有小一 從收生談起香港人口問題|時事點睇

【點新聞報道】9月1日開學日,香港多數小學迎來新一批稚嫩臉孔;但在15間官立及資助小學,2026/27新學年卻沒有一位小一新生報到。

教育局日前公布,該15間小學獲「派0班」——因收生不足16人,未達開辦資助小一班的門檻。這條「16人開班線」,是行政尺度,也決定一所學校能否延續命脈。

這場收生「寒冬」並非驟然而至。

據教育局《2025/26學年學生人數統計》,全港小學學生人數於2019/20學年攀上373,228人的高峰,其後逐年滑落,至2025/26學年餘317,233人,累計跌幅約15%。小學整體陷入持續收縮的壓力漩渦。

小一新生人數亦從2018/19學年的高位66,914人,跌至2025/26學年的49,723人,銳減17,191人,跌幅約26%。

教育局推算,2026年至2035年間,香港6歲小一適齡人口將由約47,000人進一步降至38,300人,減少約8,700人,跌幅約23%。

幼稚園的處境更為嚴峻。學生人數由2015/16學年的185,398人,萎縮至2025/26學年的113,204人,跌幅高達38.9%。這正是未來小一收生數字的前哨預警。

儘管學齡人口持續下滑,學校總數卻不減反增,由2015年的572間,攀升至2023年的594間高峰,其後雖微幅回調至2025年的591間,惟整體仍較期初增加19所。

中學的未來,也如「烏雲壓頂」。適齡中一人口預計從2026年的53,700人,急降2035年的32,300人,9年的跌幅高達40%。換言之,部分小學今日的「派0班」,也許就是中學明日命運的預演。

沒有新生,等於截斷學校的生命線。學生由低年級逐年蒸發,數年後校園或只剩高年級空蕩的課室,最終走向合併、轉為私營,或黯然停辦一途。這些應急措施或許能緩解一時之痛,但長遠該如何?

明年的9月1日,香港會否有更多學校迎來沒有小一的開學日?抑或會有「白武士」及時現身,拯救瀕臨熄燈的校舍?

學生流失,震盪的不僅是校園與辦學團體,更波及教師與教職員的飯碗。

隨着學校縮班、合併甚至停辦,教師編制與行政架構勢必遭受衝擊。過去教育界曾試過教師不足,如今人口結構逆轉,未來更可能浮現教職員過剩的困境。這已非個別學校的人事問題,而是整個教育勞動市場的結構重組。

教育局應及早公布人力規劃、轉職與再培訓配套,而非將人口下跌的代價,逐個轉嫁給前線教育工作者。

若將問題簡單歸咎於「香港人生得太少」,固然無誤,卻遠遠不夠。

香港出生人口近年持續探底,2025年登記出生人數僅約31,714人,再創歷史新低。生育率下降,背後是高房價、沉重育兒成本、無限延長的工時、婚育年齡推遲,以及年輕家庭對未來安全感的普遍匱乏。這些結構性枷鎖,環環相扣。

人口政策的成效,不可能在一兩年內反映於小一收生數字。今天誕下的嬰兒,2年後才踏入校門;而今天決定不生育的年輕夫婦,則可能與10年後校園數字的縮水關聯。

人口趨勢並非驟然降臨的「驚雷」。出生數字、幼稚園高班人數、小一派位申請、各校網的人口分布,政府手中數據齊全,正應按推算提前為全港學校鋪路。

此外,輸入人才絕非萬能解方。總人口上升,不等於本地學校自然受惠。來港人才家庭往往集中落腳於特定地區,子女亦可能偏向選擇直資、私立或國際學校。因此,政府不能僅以宏觀總人口數字,判斷香港仍有足夠生源。

當局應按校網與地區進行細緻分析,釐清人口流入是否僅令少數區域受惠,而對其他校網裨益不多。否則,「人口增長」也只是一個統計結果,與一所學校能否開辦小一,無實質關聯。

今日是沒有小一的小學,明日可能是沒有中一的中學;再後日,則可能是年輕家庭的縮水。這已不僅是收生不足的校園危機,而是香港正面對的人口趨勢問題。

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