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記者觀察|貴價香煙基層埋單?加稅是否有助市民戒煙?

財政司司長陳茂波今日(22日)發表最新一份財政預算案,建議即時將每支香煙的煙草稅提高6角,並按同等比例提高其他煙草產品的稅率,指香煙售價上升會為減少吸煙及戒煙提供誘因。以一包香煙零售價62元計,加稅後每包煙的價格升至74元。

最新一份財政預算案,建議即時將每支香煙的煙草稅提高6角,並按同等比例提高其他煙草產品的稅率。(點新聞記者李九歌攝)

香港政府每兩年公布香港吸煙人士比率,根據最新數據,香港吸煙人士比率由80年代初的23.3%持續下降至2021年的9.5%,不僅創歷史新低,亦是首次降至單位數字。陳茂波指,吸煙危害健康,增加煙草稅是國際公認最有效的控煙措施。政府對上一次較大幅提高煙草稅已超過10年,政策效果隨通脹等因素而被逐漸淡化。目前煙草稅佔零售價約62%,遠低於世界衞生組織建議的75%。他強調,政府的目標是吸煙率由目前9.5%降至7.8%,相信香煙售價上升會為減少吸煙和戒煙提供誘因。特區政府將持續檢視整體控煙措施成效,亦會同時加強推動戒煙及針對私煙的執法工作。

加價後香煙由每包62元加至74元。(點新聞記者李九歌攝)

傳媒行家陳先生今早負責跟進財政預算案相關內容,一聽到煙草稅提高的消息,立即衝去附近便利店買煙,不料速度都未夠即時加價快。加價後香煙由每包62元加至74元,陳先生認為,以他的吸煙量大概兩三日吸食一包香煙,雖然煙癮不算大,但作為一筆固定開銷,長此以往的支出將更多。被問及會否考慮戒煙,陳先生就指「會考慮,但好難」,指煙草價格高昂是考慮戒煙的原因之一,另一考慮因素為健康。

煙民黃先生表示,早前坊間傳聞的每包煙價格升至100元,今日公布香煙加價的消息是預料之中,且價格「可接受」,但作為煙民都難免有些許「唔開心」。他吸煙已經逾20年,之前也嘗試過戒煙但都不成功,認為香煙價格絕非市民戒煙的主要因素,坦言戒煙「需要好大決心和毅力,好難㗎」,但他都深知吸煙有害健康,表示「有得重新選擇嘅話,我唔會再吸煙」。

究竟提高香煙價格是否能夠成為市民戒煙的動力呢?點新聞記者下午隨機詢問15名正在「吞云吐雾」的市民,當中12人明確表示「不會戒煙」,當中11人的理由為「戒煙過程太痛苦」;另外3人則表示「考慮適當減少吸煙量」,原因是「吸煙價格高昂」及「健康因素」。

有市民表示,今日公布香煙加價的消息,作為煙民都難免有些許「唔開心」。(點新聞記者李九歌攝)

吸煙與健康委員會去年曾建議政府將煙稅增加至每包100港元,並此後按年再增加。主席湯修齊今日接受點新聞記者訪問時表示,對加煙稅政策表示歡迎,惟加幅與早前建議水平有距離,但相信有助於市民戒煙或減少吸煙量,認為煙草稅仍然有上調空間。他強調,控煙要多管齊下,將繼續倡議政府不斷擴大法定禁煙區、加強非吸煙區吸煙的執法等,以鼓勵更多人戒煙。

早前有調查指,若煙價過高或會導致煙民轉為吸食電子煙或加熱煙。湯修齊回應指,自去年4月30日香港全面禁止進口、製造、售賣、分發及宣傳電子煙及加熱煙等另類吸煙產品,現時本港已無合法途徑購買電子煙和加熱煙,相信大部分市民守法,不會購買違法產品。

他強調,香煙並非生理必需品,不僅會傷害吸煙者健康,二手煙更會損害身邊人的健康,倡議政府用盡一切辦法鼓勵市民戒煙。相信今次加價對基層市民影響最大,希望藉此機會鼓勵他們戒煙,香港有很多免費戒煙服務,強調市民要下定決心,而政府亦要做兩件事,第一是提升煙民戒煙意欲,第二避免年輕人成為吸煙人士。

團體群策匯思於1月進透過網上及街頭調查,走訪深水埗、旺角等地區,了解基層市民最擔心加價的民生物品,成功訪問542名基層市民,他們最憂心加價的前三種物品依次為交通費(519票)、新鮮豬肉(490票)、香煙(482票),而罐頭、鮮魚、電費、止痛藥和女士衞生用品等日常用品位列其後。由此可見,香煙加價對基層市民有一定影響,亦反映出基層「煙民」在基層市民中佔有一定比例。有基層市民指「食煙如食飯」,認為近年經濟不景氣,生活本就拮据,理解政府提升煙稅,但又認為基層煙民確實有困難,可能為了買煙要進一步節衣縮食,亦強調戒煙太難。對此,陳茂波在記者會上回應點新聞記者提問時指,今次加價已經盡可能考慮加幅對基層市民的影響,希望能幫助市民戒煙。

有市民坦言戒煙「需要好大決心和毅力,好難㗎」。(點新聞記者李九歌攝)

今日採訪過程中,記者聽到最多的一句話就是「戒煙難」。從醫學角度看,煙草中的尼古丁具有成癮性,而煙草依賴是一種慢性高復發性疾病,當煙草依賴者停止吸煙達到一定時間後會出現吸煙渴求、焦慮、抑鬱等一系列戒斷症狀。由此可見,提高煙草稅或許能成為一部分煙民戒煙的原因,但並不能成為本港所有煙民戒煙的主因。政府以市民健康考慮,決定提升煙草稅無可厚非,但目前每包74元價格,對煙民的影響又好似是「皮外傷」,其中基層人士必然是首當其衝。本港在控煙宣傳工作的成效頗為顯著,相信從煙盒上慘不忍睹的各種病症就足以讓吸煙人士明白「吸煙有害健康」這一道理,那麼究竟戒煙難在哪裡?不少人誤以為慢慢減少吸煙量或轉為吸食電子煙有助戒煙,結果當然都是以失敗告終,儘管政府提供綜合戒煙熱線1833 183,但真正鼓起勇氣撥打熱線的市民又有多少呢?所謂戒煙難,最難的一關或許是煙民的「心癮」。

(點新聞記者李九歌報道)

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