文/上江南
為期兩天的G20外長會10月31日在美國佐治亞州首府亞特蘭大結束。本次外長會未能在美國所列出的關鍵問題上達成共識，又疊加了俄烏戰爭、伊朗衝突導致的能源、化肥和農產品及糧食危機等全球性問題無法達成一致意見，因此會後沒有發布外長聯合聲明。美國發布了主席國聲明，聲明中提到，G20將繼續聚焦討論全球經濟挑戰。
本年度G20會議，是美國時隔17年後再次主辦，結果開的七零八落。8月底，美國財長貝森特主持財長會，同樣未有公報或聯合聲明，外長會不但沒有聲明，連「全家福」這個重要的儀式都取消，兩場重要的專業級部長會議都沒有成果和共識，讓本年度將於12月在邁阿密舉辦壓軸的G20領導人峰會，拿什麼來收場呢？
外長會沒有「全家福」
本次外長會，作為會員的南非未被獲邀，不是G20會員的波蘭卻出席，被歐州視為敵人且正處於戰爭中的俄羅斯外長拉夫羅夫輾轉20小時飛行來參加會議，讓外界感到怪異。筆者認為，如果美國不夾帶私貨、中期選舉共和黨形勢嚴峻及協調力度在大一點的話，還是可以發個聲明出來。結果是，與會的外長們連站在一起拍一張「全家福」這個行禮如儀的議程，因歐洲國家外長拒絕與俄羅斯外長站在一起拍照，魯比奧不得不宣布取消。G20外長會沒有大合影並不是沒有先例，但本次不是外長離場，而是美國作為主席國未能協調好，只能將合照的議程直接刪除掉了。
G20做為G7和全球南方國家見面討論全球性問題的一個重要平台。自從2008年爆發全球金融危機以後，增加了領導人峰會這一重要會議，以此來向全球展示，這是一個有代表性的全球俱樂部。不管是專業的部長級會議，還是領導人峰會，會期大致維持2天。G20會議成果主要包括聯合聲明或共同宣言、大合照、多國面對面溝通三大看點。本年度有美國主辦，財長會、外長會都沒有發表共同聲明或宣言，代之以主席國夾帶私貨的聲明，財長會尚有大合照這項，外長會直接取消，非常明顯，G20專業部長級會議的三大看點，本年度變成了各說各話的平台。
多方溝通的渠道這一項，媒體報道了魯比奧和拉夫羅夫會談兩國領導人在APEC會面的問題、美日韓外長會重提半島安全議題等等。中方有馬朝旭副部長參會，針對魯比奧提出的問題，他在發言中直指問題根源：制裁與軍事施壓「只會適得其反」，航道不該被政治化、工具化，經貿不該被武器化、泛安全化，還專門替南非未獲邀請參會鳴不平。
美方那邊是「診斷完成，等開處方」，中方則提出「你談的是症狀，遮掩的是問題根源」。外長會沒有拍成的全家福，G20的多邊機制，尤其是全球南方國家和G7國家的會面機制需要升級，不能成為歐美發布規則的平台。
邁阿密領導人峰會怎樣收場？
美國國會選舉將於11月3日揭曉，媒體紛紛不看好共和黨的選情，不但眾議院失去控制權，參議院的控制權也可能不保。特朗普接下來的兩年會跛腳基本定局。但這並不妨礙特朗普來華參加APEC峰會，至於12月美國邁阿密主辦G20領導人峰會，在他那裏，中美俄才是桌上客，其他要麼站在桌邊要麼是菜單。
2026年是美國建國250周年，G20領導人峰會在特朗普那裏成為美國主場的年度重要國際會議。媒體報道，未來的G20領導人峰會的劇本，缺乏財長、外長會的聲明做基礎，成果文件會少得可憐，但是在大合照問題上，特朗普應該還是有機會促成，如果領導人都到了邁阿密，領導人聯合宣言不能發表，連大合照都拍不成的話，美國主辦的G20怎樣體面收場？
筆者認為，不按常規出牌的特朗普、國內選舉不如意的情況下，會在國際問題上找補回來，不但普京和特朗普在深圳會面的可能性非常大，而且中美俄三國領導人，甚至如果朝鮮領導人金正恩可以獲邀參加的話，中美俄朝韓五方會面的機會都依然存在，APEC會議領導人面對面會談已經成為全球各國共同關注的焦點。
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