文/上江南
據俄羅斯薩哈林州政府10月13日公布,黑龍江省代表團訪問了南千島群島中的伊圖魯普島(日本稱擇捉島),考察島嶼的投資與雙方合作的可能性。媒體披露,俄方所稱的商業代表團是由黑龍江省地方官員和企業家組成的,重點考察了伊圖魯普島的旅遊、酒店及水產養殖等項目。本次訪問是該州推動國際合作和招商引資的新舉措。
中俄雙方的正常活動,卻遭到日本當局的抗議。14日,外務大臣茂木敏充在國會會議上表示,第三國政府和企業人員以承認俄羅斯管轄權為前提,進入北方四島活動,是日本絕對無法接受的。還稱已經向俄羅斯及中國提出了交涉。當日外交部例行記者會上,毛寧介紹說,黑龍江省代表團今日訪問了該省的友好省州——俄羅斯的薩哈林州首府南薩哈林斯克,同當地開展友好交流活動,對於民營企業在訪問期間進行的商業活動,不作評論。毛寧重申,「中方一貫主張,世界反法西斯戰爭的勝利成果應當得到尊重和維護。」
一次正常商務考察,為何引起日本撒潑打滾
南千島群島是二戰的勝利成果,是由1945年2月所簽署的《雅爾塔協定》中確定屬於前蘇聯,二戰盟國發布《波茨坦公告》中提到,日本之主權必將限於本州、北海道、九州、四國以及吾人所決定其他小島之內。俄羅斯繼承了蘇聯權益,對此地已經管轄了80多年。日本稱這個島嶼為北方四島,一直認為這個島嶼屬於日本,由於存在領土糾紛,日本和俄羅斯至今沒有簽署友好條約,兩國關係理論上依然停留在80年前的敵對國家狀態。
8月13日,俄羅斯總統普京首次登上伊圖魯普島進行主權宣示,普京登島等同於俄羅斯徹底將南千島群島主權談判的大門徹底關掉。日本上下跳腳抗議,被俄羅斯無視。
兩個月後,中方友好考察團登島,走的是俄羅斯的出入境手續,等同於已經默認是俄羅斯管轄的領土。此訪對於俄羅斯來講,南千島的困局找到了新的合作夥伴。此前日本上不了島,歐美日韓資本因有制裁不敢進來投資,中國企業的到來意味着,俄方有望把日方所認為的「爭議島嶼」做成中俄「合作項目」。
普京登島,關閉了日俄關於南千島群島領土談判的大門,中企的到來,盤活了俄羅斯的困局。日本媒體報道稱,日本政府一直的立場是不允許第三國對南千島群島進行投資或依照俄羅斯入境手續進入此地,中方一次正常訪問連破日本兩道「防線」,這或許就是日本上下撒潑打滾的原因。
俄日關係持續緊張,無法回到安倍時代
安倍執政時期,曾前後11次到訪俄羅斯,與普京舉行日俄首腦會晤達27次。致力於推動簽署俄日友好條約。安倍開創了二戰後與俄羅斯領導人會晤的最高紀錄,其最大的野心就是協商解決南千島群島的領土爭端、解決二戰遺留問題,確立自己名垂青史的政治遺產。
媒體披露,俄羅斯有段時間曾給出了歸還兩個小島的想法,開闢了日本原居民登島不用辦理簽證的便利,由於日本國內無法接受只歸還兩個小島的妥協,俄羅斯也絕無可能在領土主權上做更多讓步,導致談判處於停滯狀態。
克里米亞併入俄羅斯以後,日本開始跟隨美國對俄羅斯施加制裁,俄日關係開始變得不穩定,2022年,俄烏衝突爆發,日本緊跟美國,對俄羅斯施加了極限制裁,兩國和平談判終止,俄羅斯取消日本原居民免簽登島、暫停經濟合作,日本人靠特殊安排登島的口子,從此徹底取消。普京登島宣示主權,俄羅斯招商合作向中方招手,日本只剩下一年一度的「領土歸還要求全國大會」和一紙抗議。
筆者認為,對於中方來講,中日關係因為高市早苗的錯誤言論且拒不撤回,雙方的官方交流幾乎停滯,在這個時候,中方派團登島與俄羅斯進行投資合作,對中日關係的影響幾乎為零,但這個信號給到日本,等同於中方在南千島群島問題上,站在了俄羅斯立場一邊,中方既支持了二戰勝利成果又加強了中俄關係,是互惠互利的。儘管日本上下跳腳抗議,其背後更多的日本的無可奈何。二戰歷史及二戰後所形成的國際秩序,不是日本挑着用的工具,南千島群島的賬、台灣的賬都寫在1945年以後的同一套戰後秩序裏,無論是哪個國家,都要遵守。