文/上江南
當地時間10月9日，諾貝爾和平獎公布，獲獎者是南非前聯合國人權事務高級專員納維·皮萊，以表彰其反對戰爭罪的人權工作。皮萊曾在國際刑事法院（ICC）擔任法官。得知自己獲獎後，皮萊對特朗普隔空嘲諷，稱如果現場掌聲更響亮，她願意與特朗普分享和平獎。
而對諾貝爾獎期待多年的美國總統特朗普，再次與該獎無緣。特朗普在一場活動上怒批挪威，指諾貝爾獎委員會未將2026年和平獎授予他，是挪威難以磨滅的污點，並稱那些作出這項可恥而尷尬決定的人，美國不會忘記。
魯比奧表忠心 火速制裁ICC
幾小時後，美國國務卿魯比奧代表美國政府火速宣布，對國際刑事法院（ICC）實施全方位制裁，包括禁止與國際刑事法院進行任何金融交易，藉此切斷ICC資金來源，削弱其運作能力。
今年7月13日，魯比奧在《華爾街日報》發表一篇題為《我們為什麼要拆除國際刑事法院》的文章，文中魯比奧強調，美國從未加入該法院，也不接受其對美國公民、軍人或政治領導人的起訴；如果盟友不對該法院進行約束，華盛頓將「一磚一瓦的拆除該法院，直到美國人不再受到威脅為止」。
魯比奧早前發文威脅拆除這家法院，兩個多月後，諾貝爾和平獎授予了國際刑事法院前法官皮萊，加上皮萊隔空嘲諷特朗普，讓特朗普暴怒，這就成了導火索。魯比奧向特朗普表態，火速宣布全面封殺ICC。筆者猜測，下一步諾貝爾和平獎的評委們或許也會成為美國制裁的對象。
八國外長發聲明護院 護的是什麼？
美國政府宣布制裁ICC後，英國、法國、德國、意大利、日本等八國外長發表聯合聲明，對美國制裁國際刑事法院表示遺憾和反對，重申支持國際刑事法院的獨立性、公正性和完整性，並計劃在今年12月國際刑事法院締約國大會召開前，與非締約國開展建設性對話。
筆者查閱資料，嘗試找出在美國封殺ICC之際、這幾個作為美國緊密盟友的國家，為何敢和美國唱對台戲的真正原因。
成立於2002年的ICC，並不是聯合國機構也不隸屬於國際法院，歷任院長均由日本政府指派的日本人擔任，現任院長赤根智子已於8月被美國制裁。ICC有逾百個締約國，但聯合國常任理事國中國、美國、俄羅斯都不在其中，印度、印尼、越南、菲律賓、巴基斯坦等國也沒有參與或者已經退出。安理會最重要的三個常任理事國、世界人口最多的國家印度、東盟人口最多的國家印尼都不是締約國，導致ICC失去了代表性，一間沒有足夠代表性的國際刑事法院，其所宣稱的維護法治、公平正義性直接打了對折。
再看這家機構的資金來源，數據顯示日本是長期資助國，2023年承擔了15.9%的費用，再加上加拿大、德國、法國、英國等國家的資助，合共承擔80%以上經費，相當於八國在聯合國國際法院以外另立門戶，這就可以解釋為什麼美國制裁國際刑事法院，這八國率先跳起來反對。他們維護的，既不是國際刑事法院的正義、也不是顯示敢合夥挑戰美國霸權的實力，而是為了維護他們在這個法院的產權，表面上護的是他們口中所說的國際規則，實際上護的是他們作為金主的地位和臉面。
選擇性執法的ICC 非締約國案件也審
ICC成立以來，處理案件更多是選擇性執法，這間被美國斥為流氓法院，卻被八國奉為「國際正義」守護者的機構，儼然在上演一出發達國家內鬥的鬧劇。
已經退出國際刑事法院的菲律賓，受前總統杜特爾特和現總統馬科斯兩個家族的政治鬥爭影響，80多歲的杜特爾特已經在這個機構羈押了一年七個月，而正式審判卻在11月30日，對於杜特爾特的指控並未證實，當事人卻已長時間被羈押，這何談公平正義？何況菲律賓已經退出ICC，ICC有何資格審理涉該國內部政治鬥爭、而該國並非締約國的案件呢？
杜特爾特因「禁毒戰爭」被押在海牙，而美軍在阿富汗、伊拉克、敘利亞、伊朗濫殺無辜，以色列血洗加沙、黎巴嫩，ICC卻很少開庭審理。筆者無法判定誰有罪、誰無罪，但有一點可以認定，ICC的審判標尺，牢牢的掌握在日本等八國手裏。美國制裁、企圖拆解ICC，體現美國霸權，希望美國可以不受約束，但這八國為了自己的金主地位和臉面發聲明又何嘗不是另一種霸權？
一個主要靠八國豢養的機構，議程都是特殊設定，從來不是普世法治、公平正義的化身。筆者認為，本次美國和八國的對壘，對於特朗普而言，只是沒有獲獎顏面掛不住，後續報復或會陸續推出；而對於ICC的8個金主來講，面子和裏子都可能丟掉。筆者無意替美國制裁叫好，更無意站在八國立場，筆者堅持的是反對任何機構打着國際公平正義的旗號，凌駕他國的主權。
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