【點新聞報道】每逢雨季，新界北部尤其打鼓嶺一帶總會出現「臨時汪洋」，道路積水、交通中斷、村民被困於及腰深的水中無法回家……儘管政府多年來致力治理，嚴重水浸仍是當地許多居民最嚴峻的生活困擾。水浸頑疾為何多年無解？點新聞記者實地探訪打鼓嶺後發現，除極端天氣加劇、硬件配套滯後之外，亂丟生活垃圾、工業垃圾堵塞排水渠和河道形成的水浸黑點，正是日益猖獗的水浸元兇之一。
暴雨圍城 打鼓嶺淪臨時汪洋
新界北水浸問題由來已久。打鼓嶺鄉事委員會主席陳月明回顧近十年情況指，2018年、2019年、今年5月20日及6月18日的災情都十分嚴重。「5月20日那次暴雨來得好快，雨勢好似集中在打鼓嶺，大家完全冇準備。」陳月明憶述，當晚她目睹驟雨迅速積成大水，隨即接到多位村民的求救電話，有居民家中進水斷電，床鋪、冰箱等傢具損毀；亦有居民被困樓上，凌晨交通恢復後才獲消防救出。
李村長亦向記者回憶5月20日晚的狼狽經歷，他當日與另一位村民被困水中幾個小時，全身濕透等待水退後方能回家。「以前水浸去得好快，但近幾年天氣變得極端，水來得好突然。」李村長指，現時天氣多變、雨量增多，村民對極端天氣已無力預防，只期望天文台能提前、準確預報，政府能盡快啟動系統性河道擴闊工程。
點新聞其後向渠務署查詢得知，5月20日的暴雨主要集中於北區，錄得最高一小時降雨量超過100毫米，當日總雨量超過300毫米。突如其來且高度集中的雨水，令匯聚至平原河上游及支流的水量超出天然河道的排洪能力；6月18日的暴雨同樣集中於北區，個別地區錄得最高一小時雨量超過90毫米，當日總雨量超過260毫米，其引致的水浸嚴重性可見一斑。
垃圾堵塞或加劇水浸
「渠務署排水的行動很快，我還看到很多消防車、警車和救護車，但都進不去黑點解決問題。」陳月明說，暴雨中救援力量迅速抵達，卻因為主要道路有嚴重水浸而無法過車，亦有居民試圖駕車涉水而導致車輛死火，待積水退去後發現是有垃圾堵住排水口。
「最關鍵就是垃圾塞住了這個位置，水過不去。」李先生帶點新聞記者走訪打鼓嶺多處水浸黑點，指出暴雨中的高水位地點正是垃圾站旁。李村長憶述暴雨中見到水裏有許多大件垃圾，相信是垃圾堵住了排水口才導致雨水長時間無法流出、水位越積越高。陳月明亦表示收到過好多求助和投訴，都是關於亂丟垃圾，甚至懷疑有人為節省處理費，特地從外區運來工業垃圾丟在新界北。
鄉郊垃圾堆積常見 執法存盲點
基於上述情況，記者其後又走訪粉嶺公路及李屋村一帶，李屋村街道上未見明顯垃圾，但在粉嶺公路附近確實見到大量垃圾堆放，主要為袋裝生活垃圾，此外還有紙箱等雜物、以及一卷標有「內有玻璃」字樣的泡沫紙，懷疑是施工廢料。值得注意的是，垃圾堆旁目測不足5米處便有垃圾箱，其上更有呼籲垃圾入箱而勿隨意棄置的標識。
明明有垃圾箱，居民卻視而不見、隨意棄置廢物的情況令地區十分頭痛。陳月明提到，她曾就此和環境保護署（環保署）、食物環境衞生署（食環署）緊密溝通，但無奈新界地域太大難以全面監管，「在有黑點的地方擺攝像頭是有效果的，但今天在這裏擺攝像頭被丟垃圾的人見到，他們明天就去丟在其他地方。」
亂拋大型建築垃圾的現象則更讓人棘手，儘管此行為屬違法，但苦於沒有清晰證據，地區很難制止和舉報不當行為。「監控能影到車牌、丟棄行為等清晰證據，就可以提出檢控，但沒法處處設鏡頭，」陳月明說，「最麻煩的是有些地方是私人土地，政府不能隨便動私人地方的物品，這也增加了執法難度。」
另一問題是，食環署也不能為了安全和衞生而不停清垃圾，「他們（違法者）心想不用給錢、不用送堆填區還有人幫手倒垃圾，越清潔丟得越多。」陳月明表示，整個鄉郊其實都面臨相似問題——時常有人將大量垃圾堆在鄉下的監控盲區，食環署沒法清理、村民沒能力支付昂貴清潔費、想檢控又證據不足，實在需要政府及各界想出妥善方法來解決。
環保署：亂丟垃圾屬違法 可判罰款監禁
在鄉郊亂丟垃圾特別是建築廢料，應承擔什麼後果？點新聞就此向環保署查詢。環保署回應指，香港法例第354章《廢物處置條例》（《條例》）訂明，任何人在任何地方擺放廢物，而未得該地方的任何擁有人或合法佔用人的許可，即屬犯罪。《條例》第16B及C條亦規定任何人士擬在私人土地擺放建築廢物前，必須事先得到相關土地的所有擁有人的許可及向環保署提交有關資料，並獲環保署書面認收後方可進行該活動，否則觸犯法例。首次定罪最高可被處罰款20萬元和監禁6個月，其後再被定罪，最高可被處罰款50萬元及監禁6個月。
惟環保署表示，由2025年至今，署方並未在新界北、打鼓嶺一帶發現由建築廢物引致排水渠堵塞的情況，只收到一宗由1823轉介的個案，涉及打鼓嶺坪輋公廁對面河道被垃圾堵塞，以及附近發現建築物料堆積的投訴。署方表示曾派員多次巡查涉事地點，未發現非法傾倒廢物或違反環保法例的情況，新界北的水浸個案相信多數是由於泥沙、樹葉、樹枝及雜物隨雨水徑流沖入排水渠口，造成阻塞並影響排水能力。
至於如何打擊鄉郊的亂丟垃圾問題，環保署指會靈活調配監察攝錄系統協助執法，收到投訴後盡快巡查及埋伏行動。此外，署方指會與各部門合力打擊非法傾倒廢物及泥頭、適時增加無人機及監察攝錄系統加強阻嚇，如發現河道被建築廢物堵塞則會作出跟進、並轉介相關部門跟進個案。
渠務署：排水堵塞是水浸要因 將分階段治理
渠務署同樣表示，排水口堵塞確是新界北水浸黑點的核心成因。署方以今年5月、6月兩次重災為例，超強集中降雨量超出天然河道承載極限，加上低窪地段排水受阻，讓打鼓嶺、坪輋等黑點災情加劇。同時，極端天氣出現頻率與日俱增，據統計今年以來本港累積雨量突破2100毫米，接近每年平均降雨量（約2400毫米）的九成，雙重因素疊加便易引發嚴重水浸。
為此，署方構建短、中、長期立體治理體系應對鄉郊防洪難題。短期措施包括在打鼓嶺平原河及其上游支流進行擴闊及疏浚工程並加固河岸，同時安排兩部超強力排水車「巨龍」駐守坪輋路附近及李屋村作戒備，河道水位上升至警戒線水位時，「巨龍」可立即把河水排放至下游較寬闊的河段；中期則正在坪輋近李屋村建造容量約2000立方米與及配備強力抽水系統及壓力排放管道的蓄洪池，工程預計今年下半年完成；長遠計劃則是將排水系統改善工程對接新界北新市鎮發展規劃，同步完善基建配套。
多重因素疊加成疾 鄉郊治理盼新解法
綜合來看，困擾新界北居民多年的水浸絕非單一因素所致，而是氣候與人為多重矛盾疊加的結果。陳月明強調，打鼓嶺的水浸問題並非單一事件，而是新界北發展進程中的縮影，儘管各部門已從防洪、環境監察等多角度展開治理，亦有明確法例約束非法傾倒垃圾行為，但鄉郊地域廣闊、巡查監控存盲點等現實困境依然為基層治理帶來困難。
面對即將到來的北部都會區大規模發展，陳月明透露正與大學合作研究鄉郊垃圾管理新模式，更希望政府能長遠解決基建配套問題，亦呼籲發展商與村民包容互信，為新界北的可持續發展創造條件。地區期盼改變過往的滯後規劃配套、碎片化治理模式，探索可持續的鄉郊垃圾管理新招，徹底根治水浸頑疾。有關水浸及垃圾堵塞治理情況，點新聞將持續關註。
（點新聞記者周禹含報道；視頻攝製：福瑞士、周楎、葉德榮）
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