文/上江南
6月30日，暨南大學區域國別研究院與國際關係學院菲律賓研究中心在廣州舉辦了「日菲『劃界』背景下巴丹群島主權問題」學術研討會，與會的數十位專家學者，針對近期備受關注的既不相鄰也不相向的日本、菲律賓兩國，不顧中國領土和海洋權益、擅自宣布要啟動海上劃界問題，進行了深入交流和研討。暨南大學官網發布了本次研討會的會議信息和成果。成果之一是與會學者圍繞巴丹群島主權歸屬的歷史經緯與國際法理、日菲劃界談判中的違法性等核心議題得出結論，不但巴丹群島主權屬於中國，是台灣島的自然地理延伸，隸屬於琉球的八重山群島及附屬島嶼的主權亦從來都不屬於日本，因此日菲所謂的劃界談判非法無效，並建議下一步採取相應行動對巴丹群島聲索主權。
專家學者為何以巴丹群島主權問題作研討？
源於5月28日，菲律賓總統訪問日本期間，兩國發表聯合聲明，聲明中提到兩國將正式啟動專屬經濟區（EEZ）與大陸架的劃界談判。這個公開的「劃界談判」區域包括中國台灣東部海域，與台灣的專屬經濟區部分重合。根據中國國內法和包括《聯合國海洋法公約》在內的國際法，該海域屬於中國的大陸架及專屬經濟區，日本、菲律賓擅自啟動所謂的「劃界談判」，企圖搶佔中國海洋權益，嚴重違反《聯合國海洋法公約》在內的國際法和國際關係基本準則，中方對此表示強烈不滿，堅決反對，並分別向日本、菲律賓兩國提出嚴正交涉。
媒體披露，日菲非法劃界的海域南部始於菲律賓的巴丹群島，北部始於日本佔領的八重山群島的與那國島和石垣島，西部是中國台灣的蘭嶼，東部按照200海里專屬經濟區進行延伸。
日本菲律賓兩國是兩個根本不搭界的國家，卻要啟動所謂的非法劃界，簡直荒謬之極。智庫學者對其劃界問題所涉及的歷史經緯、國際法理等問題進行研討，顯得越來越有必要，這也是中方研究主權的專家對於日菲兩國擅自非法劃界、侵犯中國領土及海洋權益的必要之舉。雖然是學術研討，但是研討會取得的成果是豐碩的，即不管是北部起點日本的八重山群島的與那國島和石垣島，還是南部菲律賓的巴丹群島，這兩個起點從法律上都不屬於日本和菲律賓，更不用說中國台灣的蘭嶼了。
日本菲律賓的劃界起點存在法律爭議
菲律賓獨立之前，曾被西班牙殖民多年，後來美國和西班牙戰爭，西班牙戰敗，美國和西班牙簽訂了《巴黎條約》，其中第三條明確提到，轉讓的菲律賓的領土北邊界限為北緯20度線，菲律賓就從西班牙殖民地變成了美國的殖民地。1946年《馬尼拉條約》將菲律賓獨立後的領土依然限定在了北緯20度線以南，而本次研討會所重點研討的日菲兩國非法劃界的菲律賓起點巴丹群島核心島嶼巴丹島位於北緯20度25分到21度之間，完全不在菲律賓的領土範圍。
與會歷史學者拿出1895年美國《紐約時報》轉載的一則電訊，顯示當時的清政府計劃將巴丹群島與巴布延群島一併割讓給日本，美國媒體的報道，對於本次研討會的成果至關重要，如果中國歷史上不擁有巴丹群島的主權，就不會發生表面上是清政府羸弱割讓，實際上是被日本非法侵佔這樣的歷史事實。
巴丹群島被清政府割讓給日本也和日菲本次非法劃界的日本起點也有關係，日本佔領的八重山群島的與那國島和石垣島從來都不是日本領土，這個結論源於《波茨坦公告》中提到日本領土僅限於北海道、本州、四國、九州等地，1943年《開羅宣言》明確提到，日本所竊取的中國之領土，歸還給「中華民國」。當時的蔣介石政府一心策劃發動內戰，因此無暇顧及收回日本侵佔中國領土的權益，導致日本、菲律賓這兩國一直非法佔領中國領土。日本對於依附於琉球的八重山群島等地至今都沒有主權，而是美國擅自將該地的治權轉讓給了日本，而美國在此地80多年來一直維持着海外最大的駐軍，當時設立的目的是嚴防日本軍國主義捲土重來，現在已經成了美國控制日本、搞亂亞太的一個重要抓手和工具。
日菲啟動的所謂非法劃界中關於日本的起點、菲律賓的起點在本次研討會中都被中方專家學者用歷史經緯和國際法理進行了梳理，得出了並不屬於這兩國領土的結論。筆者非常讚賞中方專家學者的這種做法，這可以讓美西方等國家看到，日本菲律賓的做法是多麼荒謬可笑，不管是日本還是菲律賓，兩國以披着合法外衣侵犯搶佔中國領土的詭計已經被中方專家學者打臉，這齣圍繞台灣周邊進行的政治算計和服務於兩國及背後美國的政治表演已經無法繼續演下去，就算日菲兩國以及台灣民進黨當局私下沆瀣一氣進行勾連，也無法擋住6月1日開始的中國海警在此地的巡航和管控，中方已經以實際行動來堅決維護國家領土主權和海洋權益。
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