文/上江南
當地時間6月3日，聯合國大會舉行非常任理事國的選舉，193個會員國參與投票，贏得三分之二以上多數票的國家當選。投票結果公布，奧地利、吉爾吉斯斯坦、葡萄牙、特立尼達和多巴哥、津巴布韋為下一屆安理會非常任理事國。曾經一度寄予巨大希望、多次擔任安理會非常任理事國的德國、菲律賓意外落選。
本次投票結果再次表明，參與投票的各會員國代表，皆以「能否真正踐行多邊主義」作為評判標準，投下了自己堅定的一票。本次入選的部分國家代表了全球南方，讓發展中國家的影響力和話語權穩步提升。安理會非常任理事國的席位是一份承載着其所代表地區的國際責任，承載着193個會員國的信任，絕不應是某一國家謀取私利的工具。對於落選的德國、菲律賓來說，不管怎樣甩鍋給其他國家或國內的派系鬥爭，這兩個多次當選過非常任理事國的國家真的到了應重新認識多邊主義這4個字的時候了。
非常任理事國每年改選5席
在聯合國安理會架構中，非常任理事國共有10個國家席位，每年都會有5個新國家改選進來，加上保留的5個席位，共10個非常任理事國和中、美、俄、英、法5個常任理事國一起，組成安理會這個重要的議事機構。非常任理事國和常任理事國的主要區別在於：常任理事國有否決權，規則是只要有1個常任理事國代表投票否決，那麼進入投票環節的決議將中止，提案國需要重新修改或撤銷決議，非常任理事國是沒有這個否決權的，但他們可以推動所代表的地區議題優先納入到安理會進行討論。因此，非常任理事國在本地區的代表作用非常重大，導致每年改選都競爭激烈，誰能獲得本地區國家或者其他地區國家總計三分之二以上的支持，誰就能當選。
德國兩任外長，尷尬得要鑽地縫
德國曾6次擔任非常任理事國，而現場宣布結果的是聯合國本屆大會主席、德國前任外長貝爾波克，現外長瓦德富爾也出現在了投票現場。瓦德富爾為了讓德國當選，曾寫信給80位各國部長或大使進行游說，結果德國仍然以104票輸給了獲得131票的奧地利，第一輪就直接出局。這對已擔任6屆安理會非常任理事國、對聯合國捐助排到第四的德國（前三位是美國、中國、日本）來講是巨大的打擊和恥辱。面對媒體鏡頭，兩位外長尷尬得要鑽地縫，面上極度尷尬。
德國右翼政黨、最大反對黨，也是總理默茨最大競爭對手的另類選擇黨領導人魏德爾稱，這是德國的恥辱，默茨剛上台時，曾喊出「讓德國重返世界舞台」的口號，但現在德國連安理會席位都沒有拿到。
一個歐洲大國、GDP排名全球第四、也是捐助排名第四的德國，敗給了同為歐盟成員的奧地利，對於默茨政府的打擊，可謂不小。瓦德富爾面對媒體時表示，因德國敗給奧地利，自己曾一度想辭去外長職位，後來又取消了辭職念頭。他把責任推給了德國對俄烏戰場和對以色列的無條件支持。筆者發現，當選的奧地利在對烏克蘭的支持上並不低於德國，卻成功當選，這證明瓦德富爾連找理由都那麼的應付。筆者認同他所提到的「對以色列無條件支持」確實是敗選原因之一。就連美國總統特朗普也曾公開批評以色列，稱總理內塔尼亞胡為「瘋子」，並表示如果不是美國的庇護，內塔尼亞胡早該入獄。在這樣的國際氛圍下，德國依然堅持其外交政策，無條件支持以色列，導致許多國家最終將票投給了奧地利。
菲律賓恩將仇報 落選是必然
筆者曾在點新聞發表過《菲律賓瘋狂表演，誰在背後遞刀？》的評論文章，文中提到，菲律賓將和吉爾吉斯斯坦競爭亞太唯一的席位，但一個恩將仇報、顛倒黑白、毫無廉恥的菲律賓還有什麼臉面爭取這個代表亞太的安理會席位？
結果被筆者說中，吉爾吉斯斯坦和菲律賓經過4輪投票，最終以142票對49票首次當選安理會非常任理事國，而菲律賓的49票，筆者估計或許就是以西方國家為代表制裁俄羅斯的44個國家為主，在背後為其撐腰。而作為東盟輪值主席國的菲律賓，在東盟裏邊並沒有獲得多少支持，那麼菲律賓的落選則是必然。
在菲律賓國內，菲律賓媒體報道指，馬科斯政府把責任歸咎為菲律賓內部鬥爭，稱參議院內部的派系爭端，是導致菲律賓敗選的原因之一。馬科斯總統府發言人表示，各類口水戰、政治內耗拖累了菲律賓，全部菲律賓人都看在眼裏，這也造成各國對菲律賓的觀感不佳。
根本不願對外承認敗選真正原因的德國和菲律賓，都把原因推給其他國家，而不從國家利益角度去改變捐助者心態和「選邊站」問題，這樣的話，如果下一場兩個國家再次參選，也未必能當選，因為全球南方國家、非洲國家、新興經濟體國家需要的是多邊主義，需要的是代表正義，維護二戰後國際經濟政治秩序的聯合國，而不是搞一些團夥選邊站的聯合國。
（本文為作者觀點，不代表本媒體立場）
收藏
取消收藏
分享
