【點新聞報道】今天我們重點關注規管網約車。特區政府計劃今年內將網約車服務合法化，首批持牌網約車平台最快今年第四季開始營運，屆時網約車司機、車輛及平台均需持牌。特區政府昨日（11日）向立法會提交文件，交代網約車服務規管細節。政府將於附屬法例訂明，可透過抽籤方法分配牌照，並設定優先獲配牌照的資格。
網約車輛牌照有效期為一年，政府建議續牌時須符合最低營運要求，例如網約車須於牌照有效期內平均每月完成數十次行程，以杜絕「殭屍牌」。文件未交代車輛牌照發牌建議數量，政府稱會繼續聽取各界意見，強調會實施總量管控和動態評估，包括市民需求、行業發展、道路負荷等。有意見認為，1萬至1.5萬的區間為牌照數目合適和審慎的起步點。
立法會交通事務委員會今日（12日）下午召開特別會議，討論網約車服務的建議規管細節。運輸及物流局局長陳美寶表示，有關主體法例已訂明，要為網約車數目實施總量限制，希望做到市民乘車體驗大致不變，亦顧及香港的獨特性包括道路承載力等。
陳美寶說，政府會繼續聆聽意見，在探討網約車日後發牌數量或配額時，希望採取穩健態度，作出平衡。她認為，有關配額不能太少，否則市民仍會面臨「叫車難」的問題，服務質素亦難以保證；但配額亦不可一下子太多，以免對交通負荷造成衝擊，須保障現有司機從業員生計，並可「做大個餅」，甚至越做越大。
陳美寶強調，合適數量並非「死板數字」，有關運力與需求會隨着經濟活動、旅遊業復甦、新發展區落成而動態變化。她提到，要建立持續監察機制，定期檢視市場數據，務求做到靈活調控，亦確保服務供應能與市民需求精準對接。
網約車平台數據顯示，網約車司機大多數是兼職，約六至七成司機平均每周工作少於20小時，局方推算估計，網約車活躍司機少於3萬人。局方分析認為，網約車平均每天營運時間和運力遠低於的士，即使假設網約車平均每天營運約6小時，也只等同的士每天提供運力（18小時）的三分之一。
立法會交通事務委員會主席陳恒鑌認為，網約車發牌要「循序漸進」，總量則應少於的士。他表示，有不少地區事例顯示，若網約車數量失控，恐導致司機「內卷化」競爭，有害行業整體利益。政府是次公布諮詢文件而非具體規管細節，政府將先收集社會意見再逐步推進。
對於網約車發牌1萬至1.5萬的區間，立法會議員莊豪鋒認為，建議中的約1萬個牌照起步屬「合理平衡」。他指三輛網約車的合併運力才大致等同一輛的士，相信上述牌照數量可兼顧市民需求、網約車發展與的士業界利益。莊豪鋒建議政府每半年就網約車運行情況進行檢討，根據實際情況調整牌照數量，確保三方利益得以平衡。
網約車平台Uber發言人表示，公司對當中提到現時社會就網約車車輛牌照配額的主流意見深表關注，又指1萬至1.5萬個配額將難以應付市民及旅客現時的需求，並可能影響居民及遊客使用網約車服務的體驗。
運輸及物流局回應指，會從滿足市民出行需求和乘車體驗，以及相關實際運力對道路資源和公交生態的影響等各方面作考慮，在引入規管後，亦會因應市場發展，和實際營運情況進行動態評估，適時檢視是否需要作出調整。
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