文/王妮娜
2015年8月11日，筆者抵達德黑蘭開啟人生中首次中東旅程。此時，伊朗和美國結束長達十多年的拉鋸戰，就核問題已達成全面協議。去往阿布尼亞村莊（Abyaneh）的路上，我們在一家酒店用早餐時遇到了國際原子能機構人員，其中一位來自中國。簡短交談中不難聽出，他對美伊關係走向很樂觀。至於伊朗治安是否適合旅行，他說：不用擔心，晚上出門也很安全。
對比今日戰火中的伊朗，十一年前的圖景溫馨美好。彼時，國際社會相信，外交是能夠讓一切變成可能的藝術。然而，隨着2026年最新一輪美伊談判再度陷入僵局，世界必須正視一個現實：以今年2月份美國發動對伊朗轟炸為界線，世界和平全面陷入深層危機。停戰協議達成遙遙無期，事實上，假設有那麼一個雙方可以接受的協議存在，戰爭尚未發動前的秩序也再也回不去了。
面對風雲變幻的國際局勢，刻舟求劍不可取。回望歷史，2015年世界歡呼伊朗核擴散問題邁出重要一步，2018年特朗普政府主導退出協議並重啟制裁，至2026年美國對伊朗發動戰爭，伊朗的核擴散問題不僅沒有得到解決，反而讓世界越來越擔心。從國際傳播的角度觀察，舊秩序一去不復返帶來的影響是，外交在世界維持動態平衡中所發揮的作用在相當長的時間內將被弱化。對中國而言，國際傳播的重點區域、對象和渠道也需因應變化進行調整。
過去世界相信國際傳播的一個核心策略和路徑是：說服西方精英，精英影響政府政策，政策形成多邊共識。如今這條鏈路的神經中樞，隨着美國對伊朗政策完全軍事化被一刀切斷。精英共識不再通過外交渠道表達，而是通過軍艦集結和導彈發射數量來宣示。美國政府「以行動代替語言」（Action as Communication）的國際傳播特點，讓武力威脅成為了最直接、最強硬的符號系統。以往基於理性主義、外交修辭與談判桌的傳播模式，顯然無法適應新的國際政治環境。
此外，西方政府在對伊問題上的分歧也展現出這種所謂共識已經走向崩塌；西方政府內部在對伊問題上的不一致，顯示出傳統「西方價值聯盟」何其脆弱，這也意味着傳統主要依賴西方主流媒體或政治精英的策略，已無法觸達多元的國際受眾。
信任體系重構過程中，中國作為新秩序倡導者這一國際形象將持續得到強化。但未來國際傳播的區域需更關注地緣政治震中（如中東）及受戰爭外溢影響的區域。傳播對象從單一的「西方精英」擴展至更廣泛的全球南方國家與民間社群。在當下外交弱化的環境下，中國構建新的話語體系將更多利用經濟、文化、科技力量，通過展現務實成果，持續擴大國際朋友圈。
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