講真D|香港嚴厲控煙 亦要嚴控電子煙流入

文/興銀

由本周四(4月30日)起,香港將實施最嚴厲的禁煙令,只要在公眾地方管有指明另類吸煙產品,包括電子煙煙彈、煙油、加熱煙支及草本煙,就算只是隨身攜帶而未有吸食或使用,亦屬於違法。管有少量指明另類吸煙產品,定額罰款3000元;管有多於5個煙彈/5毫升煙用物質或100支加熱煙支或100卷草本煙,一經定罪,最高罰款5萬元及監禁6個月。

也就是說,4月30日起,香港將禁止任何人在公眾場所持有電子煙、加熱煙或草本煙。再加上香港今年1月1日起實施的新一階段控煙措施,包括進一步擴大禁煙範圍,以及定額罰款亦由原來的1500元倍增至3000元,政府希望通過多項控煙措施進一步降低本港的吸煙率,致力實現「無煙香港」的目標。

儘管本港的吸煙率在過去幾年顯著下降,但香港目前仍有近54萬人每日吸煙,對他們自身及市民大眾的影響可想而知。再加上部分來港遊客也會選擇吸煙,政府仍需要通過持續的宣傳和教育,讓更多人了解香港的控煙措施,避免市民和旅客誤墮法網;同時,亦要大力打擊私煙和電子煙,防止私煙和電子煙流入香港。

根據《進出口條例》,任何人攜帶包括電子煙、加熱煙及草本煙在內的另類吸煙產品進入香港,即屬違法,最高可判罰款200萬港元及監禁7年。海關在這方面的執法工作,主要是堵截這類產品流入香港。去年,香港海關以罰款形式處理2.6萬宗非法攜帶未完稅香煙入境案,今年首季有5400宗個案,較去年季度平均值減少近兩成,反映海關加強執法及增加罰款額發揮了阻嚇作用,同時亦體現了打擊私煙需要持之以恒,任重道遠。

事實上,犯罪分子用盡海陸空的方式走私煙,例如將私煙放滿行李箱,再以人海戰術入境,令海關人員難以截查。有犯罪集團聘用旅客及空運郵包等,以「螞蟻搬家」方式走私香煙進入本港。旅客收藏私煙的手法亦層出不窮,有人將私煙包裹在身上或內衣內,亦有人利用輪椅或嬰兒車收藏,甚至有家長利用跨境學童偷運私煙。

香港海關在數日前就查獲一宗家長利用跨境學童攜帶私煙的案件,母親自己先過關,其9歲兒子背包有7條香煙,被攔截後才再找回母親。一方面,個別家長教唆兒童從事不法活動,在完成一連串扣查、檢控程序後,嚴重影響兒童心理健康;另一方面,海關在繼續嚴厲打擊私煙流入本港的同時,需要繼續嚴格控制電子煙流入香港。

近年吸食電子煙人士有年輕化趨勢,吸食者當中更包括小學生,情況令人擔憂。在2022/23學年,0.2%的小四至小六學生及1.1%的中一至中六學生為電子煙使用者。再加上許多電子煙產品外型常設計成酷炫的科技產品或文具,並推出水果、糖果等甜味調配,透過社交媒體營造「時尚」、「無害」的假象。因此,許多學生誤以為電子煙「只是水蒸氣」或能幫助戒煙,實際上高比例的電子煙皆含尼古丁,對人體健康有害。

衞生署署長林文健就直言,吸食電子煙等另類煙對年輕人會有「門戶效應」,其他地區的經驗顯示,使用另類煙的青年在長大後,轉而吸食傳統煙草產品的機會高三倍。另類煙的危害與傳統產品不遑多讓,吸食電子煙人士比起沒有吸食的人,患上慢性阻塞肺病的病發率高五成,中風比率亦高逾三成。

另外,加熱煙造成的煙霧亦產生很多塑膠類的化學物,以及可以在另類吸煙產品中加入新型毒品,可能會令青年濫用毒品,因此政府在嚴厲控煙、嚴打私煙的同時,亦需要嚴格控制電子煙流入香港,否則過往的控煙成果或會付諸流水。

不過要看到,網上仍有許多獲取電子煙的渠道,有網店以香港為目標市場,售賣電子煙,但聲稱發貨地點在香港以外地區,顧客購買產品若違反當地法例,該公司不作賠償,也不會處理有關法律責任。部分網站於進入時會詢問瀏覽者是否年滿18歲,但大部分網站沒有查詢瀏覽者的年齡或身份。

在現時法例下,消費者應對自己的消費行為負法律責任,不應將電子煙帶入香港。不過,網購的便利讓有些消費者可能購買電子煙後,在轉運時虛報物品信息,這種行為必然要受法律監管。有鑒於此,政府相關部門需要加強網上巡查執法。

煙民需要注意的是,一方面,香港不可進口電子煙等另類吸煙產品,旅客禁止將電子煙攜帶入境;另一方面,在香港網購電子煙是違法行為,網購電子煙再由內地帶入香港亦是違法行為。市民切勿以身試法,政府相關部門亦要繼續加強執法,為實現「無煙香港」貢獻力量。

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