文/陳博智
近年來，隨着市民對食品安全及質素的要求日益提高，本地漁農產品迎來難得的發展機遇。新一份財政預算案提出推動各產業高質量發展，漁農業亦不能缺席。特區政府將於今年年中為本地漁農產品建立「統一新品牌」，這正是業界翹首以盼的突破。然而，一個成功的品牌不能只靠一個設計精美的標識，背後還需要一套從生產、認證到分銷的完善系統，這是目前最需要補足的環節。
香港作為高度城市化的經濟體，漁農業的相對規模難免較小。根據漁護署最新數據，2024年本地蔬菜的市場佔有率僅為1.8%；而海魚的本地供應比率雖有所改善，升至35.2%，但仍有相當大的提升空間。面對大量廉價進口食品的競爭，本地產品必須向價值鏈上游移動，以「質」取勝。
目前漁護署雖設有「信譽農場」及「優質養魚場」等計劃，但認證覆蓋率偏低，截至去年底，全港約2500個農場中，獲「信譽農場」認證者僅275個，不足整體的11%。根據2022年的數據，「優質養魚場計劃」的認證亦僅覆蓋約17%的魚類養殖區面積。加上坊間缺乏單一、易於辨識的標誌，令消費者和零售商難以快速識別真正的本地產品，甚至不時出現「魚目混珠」的情況，嚴重削弱了消費者的信心。
要打造成功的本地漁農產品品牌，我們不妨汲取「近鄰」新加坡的經驗。新加坡食品局（SFA）於2020年推出「SG Fresh Produce」標誌，以統一的紅色標籤識別本地農場出產的新鮮食品。計劃設有1至3星的分級制度，消費者可通過標識清楚辨別產品在食品安全、農藥殘留、可持續生產及減碳等不同層面信息；截至2025年1月，當地已有逾109家農業生產商、批發商及零售商採用相關標籤，較計劃推出初期增加逾1倍。此外，新加坡食品局亦向同時採購至少15%本地農產品的酒店及餐廳，發出「農場直達餐桌」的認證標誌，推動餐飲業界一同參與。這種「統一標誌＋分級認證＋商業採購誘因」的模式，值得香港參考借鑒。
針對即將推出的本地漁農產品「統一新品牌」，筆者促請政府落實以下三方面的政策支援：
第一，建立嚴謹的防偽溯源機制，確保真材實料。新品牌必須結合現代科技，例如設立清晰的二維碼（QR Code）追蹤系統。消費者只需用手機掃一掃，便能獲取農場或魚場的資訊、品質檢測報告及運輸紀錄。同時，政府亦應加強執法巡查及處罰機制，嚴厲打擊未經認證產品混入供應鏈的行為，以捍衛新品牌的公信力，讓市民買得安心、食得放心。值得一提的是，溯源機制除可保障食品安全，亦有助記錄農業生產過程中的碳足跡數據，切實回應政府為新品牌訂立的「安全、低碳、優質」3項核心指標。
第二，實施低門檻認證收費模式，擴大參與群體。新品牌要求業界提升生產標準，無可避免會增加營運成本。新加坡為參與「SG Fresh Produce」計劃的農業生產商提供由易到難的分級認證選項；特區政府亦應展現同樣的彈性。筆者建議當局善用「漁業持續發展基金」及「農業持續發展基金」，為有意加入的中小型漁農戶提供前期技術支援及分級收費安排，降低參與門檻。
第三，打通旅遊與餐飲的採購渠道，創造穩定需求。除零售市場，政府更應着眼於龐大的餐飲及旅遊業採購網絡，為本地漁農產品創造B2B（企業對企業）的商業契機。當局應促成旅發局與業界合作，將獲認證的本地漁農產品納入旅遊推廣主題，例如鼓勵參與「優質旅遊服務」計劃的餐館及酒店優先採購新品牌食材，並在餐單上作出標示，將「香港製造」轉化為吸引旅客的特色賣點。特區政府亦可參考日本和美國等地的做法，鼓勵學校及公營機構採購本地產品，為業界提供穩定的訂單。
「統一新品牌」是本地漁農業擺脫價格戰、邁向高增值發展的關鍵一步。期望政府能以前瞻性的眼光，投放充足資源，完善認證、防偽與銷售的每個環節，擦亮這塊屬於香港漁農界的「金漆招牌」。長遠而言，這塊金漆招牌更可成為本地高質量漁農產品打入大灣區高端消費市場的通行證，在說好香港品牌故事的同時，為漁農界拚出更亮麗的前景。
（作者為漁農界立法會議員）
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