【點新聞報道】2026年政府工作報告公布,經濟增長預期目標設定為4.5%—5%,並明確「在實際工作中努力爭取更好結果」。這一區間目標,不是放緩,而是更務實的布局;不是動能減弱,而是更可持續的增長;不是保守,而是面向長遠的定力與耐力。
區間目標:不是「留退路」,而是「謀長遠」
把目標設為一個區間,是發展的確定性下降了嗎?恰恰相反。
不是「動能減」,而是「質效升」
把經濟發展比作蓋一座高樓大廈。在蓋樓過程中,追求建築的高度固然重要,因為高聳的建築往往能成為地標,展現城市的繁榮。但我們不能僅僅着眼於高度,還要確保建築的結構穩固,要考慮建築內部的功能布局是否合理,能否為居住者或使用者提供舒適、便捷的環境。
經濟發展也是這樣,既要追求經濟增速,但同時要考慮經濟結構的合理與穩定,以及要兼顧民生,提升人民的生活質量。
全國政協委員、中國社會科學院世界經濟與政治研究所副所長張斌向點新聞記者表示,GDP增長目標設定在4.5%到5%的區間,「既不會過熱也不會過冷」,既能幫助實現2035年遠景目標,又接近潛在經濟增長速度,通過努力是可以實現的。
他認為,「實現這個目標不僅會帶來GDP數字的增長,還會帶來全社會收入的增長,包括居民收入、企業盈利和政府稅收,這些收入的增長正是經濟增長獲得感的來源。」
我們常說看問題辦事情要尊重客觀規律。
其一,經濟盤子越大、增速會相對逐漸下降,這是客觀規律。
其二,我們的目標是到2035年實現人均GDP比2020年翻一番。倒推計算,2026年至2035年這十年間,GDP年均增速需要達到4.17%的增長率。把2026年GDP增長目標設置為4.5%—5%,這是尊重客觀規律。區間設置的目的就是依據現實發展需要,靠前發力,為高質量發展留出「提質升級」空間。
其三,區間目標給了宏觀調控更大的靈活性,避免「唯GDP論」的短期衝動。片面追求GDP增速,容易脫離實際、違背規律。
其實,回顧過往,這並不是第一次以區間的方式制定全年經濟增長預期目標。十八大以來,2016年、2019年都是以區間的方式設置經濟增長預期目標。
政府工作報告起草組負責人、國務院研究室主任沈丹陽指出,今年的經濟增長目標實際上是兩句話,即「經濟增長4.5%—5%,在實際工作中努力爭取更好結果」。也就是,最後的GDP增速可能會突破5%。
增速適度放緩,意味着經濟動能減弱嗎?看看全國經濟第一大省廣東的「賬本」,答案是否定的。
這是一種主動釋放空間的智慧。
2025年,廣東GDP增幅3.9%。與過去的「高歌猛進」相比,這樣的速度看起來確實慢了。但是,廣東的經濟總量仍穩居全國首位。
• 廣東的「耐心資本」:成立千億級戰略性新興產業基金,「不設固定存續期限」。這意味着什麼?意味着給硬科技足夠的時間去生根發芽,不再急功近利。
• 數據的「含金量」:高技術製造業利潤增速持續跑贏大盤。當「新質生產力」成為利潤增長的主引擎,中國經濟的骨架更硬了,血肉更足了。
發展溫度:GDP的「成色」,藏在民生裏
政府工作報告說,各級政府要更好「當家理財」,建立健全增收節支機制,積極盤活利用存量資源資產,嚴肅財經紀律,強化預算約束,嚴控一般性支出,堅決落實過緊日子的要求,務必把省下來的每一分錢都用到發展的關鍵點、群眾的急需處。
其實就是,該花的錢一分不能少,不該花的錢一分不能多。
經濟發展的終點是什麼?是數字,還是人?政府工作報告的背後,是民生福祉的「溫度」。
• 錢花在哪?國家財政賬本裏,份量最重、成色最足的始終是民生。「十四五」以來,民生領域財政投入佔全國一般公共預算支出的70%以上,涵蓋教育、社會保障和就業、衞生健康、住房保障等各領域,投入近100萬億元。這些看似不直接產生GDP,卻是高質量發展的底色。
• 獲得感在哪?從「世界工廠」到「數字生態貢獻者」。中國算力全球第二,大模型數量佔全球40%。這些技術最終將轉化為更便捷的醫療、更高效的教育、更智能的生活。
全球坐標:不確定性中的「確定性」
放眼全球,世界不確定性指數飆升,地緣衝突、貿易壁壘層出不窮。在許多經濟體忙於「救火」時,中國一直在苦練內功、貢獻世界。
經濟增長仍居世界前列:4.5%—5%這一增長目標,在世界主要經濟體中仍名列前茅。世界銀行1月預計,2026年全球經濟增速將放緩至2.6%。
貢獻率穩定:中國對世界經濟增長的貢獻率保持在30%左右。
角色躍遷:我們不再僅僅是產品的提供者,更是算力基礎設施、技術範式、數字生態的貢獻者。
中國經濟不是百米衝刺,而是高質量發展的馬拉松。
• 4.5%-5%,是穩的底氣;
• 是進的信心;
• 是遠的布局;
• 是新質生產力加速突破的前奏;
• 是「十五五」開好局、起好步的堅實基石。
目標更務實,動能更充沛,路徑更清晰,未來更可期!
(點新聞記者李暢報道 視頻製作:子言)
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