文/上江南
當地時間2月20日，美國最高法院大法官以6:3作出最終裁決：特朗普去年4月開徵的全球關稅違憲，超越總統職權，且規定特朗普政府不能上訴，必須立即停止徵收。同日，特朗普召開記者會反擊，他將簽署行政令，依據《1974年貿易法》第122條，對全球商品加徵10%進口關稅，為期150天，以取代稍早前被認定違法的緊急關稅，同時不忘大罵大法官裁決荒謬、措辭拙劣且極端反美，包括了投票支持的親共和黨的大法官。
2月21日，特朗普便在社交媒體發文修改關稅稅率，宣稱自即日起，將剛發布的對全球各國商品加徵10%的關稅的稅率提高至完全被法律允許、並經過法律檢驗的15%，直接將自己剛簽署的10%關稅的行政令廢除掉。特朗普對外宣稱，這是非常棒的替代方案，會讓美國變得更加強大。
親民主黨的CNN稱，這是特朗普的一次壓倒性失敗，而且在保守派佔主導的美國最高法院。事實是，一直以關稅做為談判籌碼的特朗普直接展開反擊，槓上大法官，利用法律工具續徵各國商品15%關稅。
特朗普有五大法律工具
美國媒體分析，針對關稅被裁決違憲，特朗普政府依然有五大法律工具可以使用，以此維持關稅水平。包括：《1962年貿易擴展法》232條，無稅率上限、無限期，缺點是不能即刻生效，需要商務部調查，對特定行業徵收，而不能對某個國家；《1974年貿易法》201條，稅率上限50%，徵收期4年，可以延長到8年，同樣是不能即刻生效，需要調查召開聽證會；《1974年貿易法》301條，無稅率上限，不能立刻生效，可對單一國家實施，需要貿易代表辦公室先調查，進行磋商；《1974年貿易法》122條，稅率上限15%，有效期150天，延長期限需要國會批准，無需等調查結果即可實施；《1930年關稅法》338條，總統最高可對外國商品徵收50%關稅，無需調查，這個法律誕生在大蕭條時期且極具爭議，雖生效但歷屆美國政府從未動用。
特朗普槓上大法官，本次選擇的就是《1974年貿易法》122條。
日韓及歐盟還未消化利好 關稅即刻打回原形
財長貝森特在達拉斯演講中對最高法院的裁決進行了批評，認為最高法院的裁決削弱了特朗普的談判籌碼，但強調會以更複雜的方式回到同樣的關稅水平。依據122條款實施的關稅，加上依據232條和第301條款實施的額外關稅，將使聯邦政府2026年的關稅收入水平基本保持不變。貿易代表格里爾也發表聲明說，有信心特朗普總統談判達成的所有貿易協議都將繼續有效。
正當媒體紛紛猜測，特朗普本次關稅會再次引爆中美關稅戰的時候，當地時間2月20日，白宮對外宣布，特朗普將於3月31日到4月2日訪問中國。這是特朗普重回白宮以後的重要外交行程。雖然並未獲中方證實，但信號非常明顯，一是告訴外界中美關稅戰會繼續休戰，不排除繼續延期一年，從貝森特多次讚揚中方履約守信便可看出端倪，對於那些盼着中美再次爆發關稅戰的國家和人來講，無疑是個壞消息；二是對沖裁決不利的消息，穩住支持者；三是讓日本、韓國、歐盟等盟友剛剛沾沾自喜以為關稅會從15%降至10%，同時因特朗普違憲可以賴掉此前簽署的投資貿易協議，這一驚天喜訊還未來得及公開慶祝，稅率被打回原形且美國貿易代表格里爾明言，特朗普總統談判達成的所有貿易協議都繼續有效且必須執行。對於之前獲得10%關稅的英國、新加坡等國，如果獲得不了特朗普豁免的話反而要提高5%。
民主黨借力起訴 特朗普餘下任期訴訟停不了
11月，將進行中期選舉，希望捲土重來的民主黨定不會放棄這次打擊特朗普的機會，定會在全美對特朗普政府發起訴訟，換句話說，中期選舉前，這些訴訟會打擊共和黨的選情，如果處置不當的話，一定會置需要參選的共和黨眾議員於非常不利的地位。
民主黨執政的伊利諾伊州州長普利茨克、加州州長紐森、紐約州州長凱茜紛紛向特朗普發難，要求發放退稅支票，而且要連本帶利。俄亥俄州的參議員伯尼支持特朗普大罵最高法院，馬薩諸塞州的參議員伊麗莎白則對特朗普關稅進行大力抨擊，美國內部矛盾越來越深，根本無法化解。
又找到「新對手」的特朗普，其「戰鬥力」越來越強，關稅官司會在餘下任期內糾纏不停。筆者認為，本次選擇使用《1974年貿易法》122條，並未符合法律條文原意，條款明確列明，需要美國出現重大且嚴重的國際收支逆差，才可以使用，而特朗普徵收關稅並未提及美國存在國際收支逆差這個最根本前提，一直以貿易逆差偷換概念來替代收支逆差，如果民主黨對使用122條款前提對特朗普反擊的話，或許真的會讓特朗普關稅灰頭土臉。
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