文/上江南
美國媒體2月11日報道，特朗普曾問助理為什麼不應該退出在他上個任期內簽署的《美墨加協定》（USMCA），但他未明確表示會這樣做。經媒體報道以後，這個由特朗普下場參與談判、2019年簽署、2020年7月開始生效的《美墨加協定》是否還能續簽增添了很多變數，給正處於談判關鍵階段的三個國家代表極大的不確定性，讓談判代表頓時失去方向。
退《美墨加協定》為虛 爭取更多美國利益為實
這個對於美國經濟穩定發展至關重要的《美墨加協定》，特朗普會像退出66個國際組織一樣，輕易退出嗎？
1月7日，特朗普簽署了一份總統備忘錄，指示美國退出66個國際組織。特朗普以「不再服務於美國利益」為由「退群」，給這些國際組織的運營及其他會員造成巨大影響。特朗普本次通過媒體釋放退出《美墨加協定》的消息，是他真實意願的表達還是逼迫加拿大、墨西哥繼續讓利，為美國爭取更多籌碼？筆者相信，特朗普下場施壓加拿大和墨西哥，需要他們讓渡更大利益給美國，讓特朗普可以在需要續簽的協議上，爭取到對美國更有利的條款，再敲加拿大、墨西哥一筆竹槓。
特朗普槓上了卡尼
當地時間2月9日，特朗普在社交媒體發文，要求加拿大政府必須公平和尊重對待美國，才能開放戈迪豪國際大橋。特朗普主張美國應該擁有大橋至少一半的所有權，並指示兩國要重新談判。2月10日，加拿大總理卡尼和特朗普通話，討論這個2018年開始建設，預計即將通過正式測試和批准後即可通車的項目。戈迪豪國際大橋建設主要由加拿大出資，連接加拿大安大略省和美國密歇根州，對於兩國都非常重要，卡尼重申將解決紛爭。
白宮發言人萊維特則明言，華府不接受大橋協議，特朗普不能接受加拿大將擁有大橋通行的決定權及兩端土地的所有權。而作為受益方的密歇根商業團體則提出，戈迪豪大橋是密歇根州本世紀最重要的基建，任何阻撓將對美國、密歇根州及臨近地區造成沉重打擊。非常明顯，作為美國大選搖擺州的密歇根州沒有站在特朗普一方，選擇支持加拿大立場。
特朗普重回白宮以後，加拿大遭受了來自美國的多重關稅暴擊，讓執政9年多的特魯多黯然辭職下台。卡尼上台以後，實施了刺激經濟的使用國貨的政策，發動加拿大人愛國的運動，凝聚了加拿大人的愛國熱情。卡尼的國內政策非常成功，抵禦了來自特朗普的關稅衝擊。1月14日-17日，卡尼成功訪華，簽署多項協議，用降低汽車關稅換取油菜籽出口，讓中加關係逐步回暖。卡尼在達沃斯峰會上的發言等同於「帶頭造反」，卡尼的成功以及卡尼的言行多次刺激了特朗普，特朗普再次舉起關稅大棒，威脅要對加拿大加徵100%關稅。
筆者認為，一邊是《美墨加協定》續簽，一邊是戈迪豪大橋通車前要增加美國利益，同時還不忘威脅對加拿大加徵100%關稅，特朗普打出的這些牌，都需要卡尼來破解。擅長虛空造牌、高開低走、威脅恐嚇（可以隨時TACO）的特朗普要的是更多的利益籌碼，不管是美墨加協定還是戈迪豪大橋開通重新談判，都是在報復卡尼，製造加拿大政壇對卡尼的不滿。
美眾議院投票連續「翻車」
當地時間2月10日，美國眾議院對一項旨在阻止議員挑戰特朗普政府關稅政策的動議進行表決，結果共和黨議員倒戈，導致動議以214票對217票未獲通過。這個動議是由約翰遜議長和共和黨高層牽頭推動的，目的是在7月前就反對特朗普關稅的提案進行表決，結果「翻車」了。
隔日的2月11日下午，眾議院在表決一項要求終止特朗普利用國家緊急狀態對加拿大商品實施懲罰性貿易措施的做法的決議，共和黨再次「翻車」，以219票贊成、211票反對的表決結果通過決議。本次投票，有6名共和黨議員臨陣倒戈，投下贊成票。
一個護航特朗普關稅，一個要求終結對加拿大的懲罰性關稅，這兩個議案通過後會送到參議院，通過的可能性也很大。按照美國憲法體制，是否實施的最終決定權仍在特朗普，特朗普可以選擇不簽署，而且筆者堅定認為特朗普肯定不會簽署對自己不利的法案，那麼這兩個動議就只是個動議，不能成為執行的法律。
在眾議院，共和黨有218席，而民主黨只有214席，共和黨微弱多數，眾議院議長是共和黨人約翰遜，但是依然沒能阻擋共和黨議員臨陣倒戈，兩次表決對於特朗普政府來講是個教訓和衝擊。媒體也爆出，共和黨參議員克魯茲警告特朗普，如果物價繼續上漲，共和黨或將在11月中期選舉面臨「血洗」。筆者相信，在克魯茲的警告以及眾議院2個動議接連「翻車」的背景下，面臨11月中期選舉的眾議員們，看到民主黨捲土重來的氣勢以及選民對特朗普政策的不滿日益加劇，以及由於關稅導致通貨膨脹、物價上漲的問題依然嚴重，共和黨議員在選擇討好選民還是討好特朗普之間開始了搖擺，這對於特朗普最為重視的中期選舉來說，無疑是個不祥的信號。
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