文/上江南
當地時間2月2日,特朗普在自家社媒平台上發文指,當日上午他與印度總理莫迪進行了電話交談,兩國達成了一項貿易協議,將美國對印度關稅從25%降至18%,條件包括:印度同意停止購買俄羅斯石油,致力於將美國出口到印度的關稅壁壘降至零,購買超過5000億美元的美國能源、技術、農產品等。
印度總理莫迪也在社交媒體上宣布了美印達成關稅協議的消息,但莫迪的帖文除了代表14億印度人民,衷心感謝特朗普做出的重大決定外,只確認了美國同意把印度出口到美國的商品關稅降至18%,至於特朗普所提及的其他條件,莫迪隻字未提。
美印達成關稅協議,特朗普「贏學」和莫迪「贏學」同時出現,確實是歷史性的。
一個電話搞定協議 效率破歷史紀錄
2024年,美印雙邊貿易額約為1180億美元,印度出口約870億美元,美國出口約310億美元,印度對美國有300多億美元順差。2025年,特朗普對印度加徵高額關稅,導致美印關係急轉直下,莫迪多次拒接美方電話,甚至為了不和特朗普在東盟會議、APEC等國際會議場合同台而選擇直接缺席。在外交方面,莫迪加強和改善與俄羅斯、中國的關係,以此表達對特朗普的不滿,同時莫迪在國內實施出口轉內銷的對沖政策,因此美印去年的雙邊貿易額略微減少,但特朗普最關心的貿易順差規模依然很大。
然而,近日二人的一個電話,搞定了一年都談不妥的協議,甚至取消了因印度購買俄羅斯石油而增加的額外25%的懲罰性關稅。若這個結果能獲得美國官方和印度官方的同步確認,包括公開兩國達成的協議文本,究竟是特朗普的版本為準,還是莫迪的版本為準,都值得觀察。筆者認為,特朗普和莫迪這個電話談判效率確實破了紀錄,僅僅從特朗普和莫迪在社交媒體上發布的內容來看,便可看出端倪,莫迪只提美國降低印度出口商品關稅至18%,而用何條件換取這一「優惠」,莫迪一概不提。不知是莫迪的印度英語和特朗普的美式英語交流出現問題,還是兩國為了對沖各自的國內壓力,做成了符合其執政利益的大內宣,選擇性發布消息?大眾不得而知。
印度與歐盟達成協議
1月27日,莫迪和歐盟領導人馮德萊恩共同宣布,印度和歐盟達成自由貿易協議,這個被稱為歷史上「最大的自貿協議」,被印度和歐盟宣傳成「所有協議之母」。協議的達成預示着印度和歐盟進行的長達19年的談判正式結束。馮德萊恩在一份聲明中說,歐盟與印度共同創造了歷史。
印度歐盟達成的協議,尚需要印度和歐盟的法律程序才能生效,需時約5至6個月。根據披露出來的協議內容,印度降低歐盟近97%的商品關稅,其中汽車關稅從110%降為最低10%,葡萄酒從150%降至20%,加工食品50%的關稅則被直接取消。莫迪的政黨在國會已經淪為少數,印度國會的在野黨真的會通過這些條件嗎?
自從特朗普對印度加徵關稅,甚至因為進口俄羅斯石油問題,對印度額外加徵25%的關稅,莫迪就接連和英國、阿曼和新西蘭、歐盟達成了協議。美國、歐盟與印度的雙邊貿易額非常接近,由於美國是印度最大的出口市場,筆者認為,不排除特朗普眼睜睜地看着印度和歐盟簽署了協議,心裏極度不爽,等不來莫迪電話的特朗普終於忍不住,邀約莫迪通話,一通電話便達成了雙方協議。
比起歐洲理事會主席科斯塔、歐盟委員會主席馮德萊恩聯袂訪印才達成協議,特朗普的效率高出很多。按照印度在WTO的承諾,印度屬發展中國家,也是農業國家,出口到美國、歐盟等發達地區關稅很低,而美國、歐盟等發達國家和地區出口到印度的商品卻要承擔高額關稅,這樣降低了美國、歐盟商品的競爭力,若真像歐盟和印度已談判結束發布的協議內容那樣,降低歐盟汽車關稅、加工食品關稅取消等,這些在印度國內都很難獲得支持,國會通過的難度很大。
針對特朗普宣布要求印度購買總值5000億美元的美國商品一事,印度本身外匯收入有限,而目前美國對印度的年度出口額約為300億美元。若依此水平推算,要達成5000億美元的採購目標,將需要長達約17年的時間。就算印度可以購買美國原油以及委內瑞拉原油,若價格上沒有優勢的話,一向不吃虧的印度會出錢做這個賠本買賣嗎?至於讓有着巨大競爭力的美國乳製品、大豆等農產品輕鬆流入美國市場,更是印度農民不可能承受的。特朗普和莫迪電話達成的協議,最後結果可能只是滿足美印兩國各取所需的大內宣,騙騙選票罷了。