【點新聞報道】大埔宏福苑11月26日發生的重大火災事故,目前已造成多人死傷。政府跨部門調查發現,火勢迅速蔓延與棚網未達阻燃標準、發泡膠板易燃直接相關;廉署已拘捕12名涉及工程顧問、承建商及搭棚承辦商的人士。點新聞專訪香港建造業總工會理事長周思傑、工程師學會前工程師黃澤恩及大律師陸偉雄,從技術、管理及法律層面,剖析這場悲劇背後的結構性問題。
低價劣質棚網「魚目混珠」 隱蔽處樣本不合格率高
保安局局長鄧炳強今日(12月1日)在記者會上指出,警方在屋苑多座大廈抽取了20個棚網樣本,其中7個樣本未通過阻燃測試,且不合格樣本多來自「難以取樣」的隱蔽位置,例如高層或需爬出外牆才能取得的位置。他直言,易於檢取的樣本合格率較高,而隱蔽處不合格率顯著偏高,令人懷疑施工方是否有意規避檢查。
廉政專員胡英明揭露,今年7月後颱風吹毀原有防護網,涉案人士隨後以每卷僅54元的低價,向本地供應商購入共2300卷未達阻燃標準防護網進行更換。這批劣質網數量足以包裹整個宏福苑八棟大廈。其後,他們再以每卷100元購入115卷合規防護網,主要安裝於棚架底部等易被檢查位置,企圖「魚目混珠」通過驗收。
鄧炳強總結,火災成因相信是棚網不阻燃,加上易燃的發泡膠板,導致玻璃窗爆裂使火勢竄入室內,釀成巨災。
地盤管理失責 監管機制失效
香港建造業總工會理事長周思傑直指,事故顯然與地盤管理疏忽、監查疏漏有關。他質疑,除了已發現的棚網和發泡膠問題,現場是否還堆積其他易燃物料未被清理。
工程師學會前會長黃澤恩強調,承建商採購物料後,理論上須經嚴格監察。顧問工程師須核實物料來源是否來自政府認可供應商,查驗來源證書,並在物料送抵地盤後進行樣本測試,合格後方能使用;施工現場亦需有第三方監工。然而,本次事件中,這套監管機制顯然失效。
周思傑質問,顧問工程師是否盡責?為何低價劣質網能通過層層關卡安裝到高空棚架?他強調,颱風後補網理應使用相同規格物料,不能因貪便宜而偷換劣質材料。
故意隱蔽劣質材料 或涉串謀詐騙甚至誤殺
對於劣質棚網多安裝於隱蔽位置,大律師陸偉雄分析,若施工方故意將不合格材料安裝在難被抽查之處,說明執行者明顯知情,一旦被控誤殺,將難以推脫責任。
陸偉雄進一步指出,若顧問公司、承建商與法團之間存在串謀行為,例如合謀使用劣質材料以獲取利潤,即使未造成死亡,也構成串謀詐騙政府或業主;若涉及行賄受賄,更可能觸犯《防止賄賂條例》。如今造成嚴重傷亡,涉案人士被控誤殺是必然趨勢。
對於法團責任,陸偉雄表示,法團主席雖非專業人士,但仍負有監管義務。例如火警警鈴未響、發泡膠密封窗戶阻礙逃生等問題,法團管理層難辭其咎,不排除更多人因涉誤殺被捕。
八座大廈同時施工放大風險 專家倡分批進行並設立隔火帶
宏福苑八座大廈同時進行維修,外牆全被棚網與發泡膠包裹,猶如一個巨型火種。周思傑指出,八座同時開工可能涉及「一次過收取棚網費用」的做法,強調不能為壓縮成本或趕工而忽視安全。
黃澤恩建議,政府日後應要求分批施工,即樓宇之間須保留足夠距離作為隔火帶。例如先進行東南面樓宇工程,再進行西北面,避免風勢助長火勢蔓延。他提出具體方案:可安排A棟和D棟先施工,中間的B、C棟暫緩;或A、C棟先動工,B棟後續跟進。這樣既能降低整體火災風險,也便於消防救援。
獨立第三方監管缺失 業界「埋堆」文化釀禍
涉事的宏業建築工程及鴻毅建築師有限公司高層已被捕,公眾質疑天價維修工程是否為火災元兇。黃澤恩指出,嚴格落實監工流程的關鍵在於真正獨立的第三方監管人員。
黃澤恩更透露,市場上確實存在屋苑工程「埋堆」現象:顧問公司表面獨立,實則與承建商、物管公司甚至法團成員有勾連,形成利益集團,確保「自己人」中標。他強調,唯有選出真正獨立的第三方,才能確保中標透明、監管嚴格,杜絕偷工減料。
從源頭阻斷悲劇 建議分批施工、加強監管
要避免類似悲劇重演,專家建議從源頭進行調整。
一、施工規劃:大型屋苑維修應分批進行,樓宇之間設立隔火帶,降低連鎖燃燒風險。
二、物料監管:清晰指引採購、測試與安裝流程,確保每一環節有紀錄可循,防止劣質材料流入工地。
三、第三方監管:根據工程規模制定所需工程師資歷要求,並委聘真正獨立的第三方顧問,避免利益勾結。
大埔宏福苑大火不僅是一場意外,更是對樓宇維修監管體系的一次沉重拷問。唯有程序清晰,嚴格執行,落實監管,才能從源頭阻斷悲劇重演,保障市民生命財產安全。
(點新聞記者周傾芫報道)
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