
文/上江南
白宮管理和預算辦公室主任沃特(Russell Vought)宣布,美國政府將於當地時間9月30日23時59分(北京時間10月1日11時59分)後關閉。本次關門的原因依然是共和黨和民主黨為了其所代表的利益,針對政府預算互不讓步和妥協導致協商破裂,兩黨分別在國會發起投票,因無法獲得對方贊成而都以失敗告終。聯邦政府部分部門無法運作,導致部分公共服務被迫關閉,社會福利的支出中斷,將有約75萬名公務員被迫休假或被白宮裁員。
美國政府停擺一周,會使美國GDP增長減少0.2%,這個代價對於致力於讓美國更加偉大的特朗普來講,是不利的,從另一個角度來分析,不管是讓聯邦僱員強制休假還是啟動聯邦僱員的裁員,都可以甩鍋民主黨,這不正是打擊民主黨的絕佳機會嗎?甩鍋及削弱民主黨選民支持對於特朗普來講,非常有利共和黨明年的中期選舉。
兩黨較勁 都能堅持多久?
特朗普本周邀請兩黨國會領袖赴白宮會談,希望可以說服民主黨妥協,由於民主黨左翼給予國會議員的壓力以及共和黨內分歧嚴重,磋商失敗。按照美國兩黨協商慣例,只能等到政府正式停擺、受到社會各界給予的巨大壓力後,才能開啟新一輪的協商。
特朗普重回白宮以後,共和黨掌控參議院和眾議院,但是按照參議院投票規定,需要60位參議員支持,也就是即便共和黨全部投票支持,仍然還至少需要7名民主黨參議員贊成,才能獲得通過。在兩黨互相較勁的情況下,這個已經成為完全不可能的事項。共和黨提出的法案結果以55∶45闖關失敗,雖然有3名民主黨團的參議員(Catherine Cortez Masto 、John Fetterman、獨立參議員Angus King)「背叛」民主黨,選擇投票支持共和黨;而共和黨的參議員Rand Paul卻站隊了民主黨,投出反對票。距離通過還缺5票的情況下,失敗是一定的,而參議院民主黨提出的臨時撥款法案同樣以47∶53票失敗。
本次發生的政府停擺事件是2019年以來首次,上一次同樣發生在特朗普1.0執政期間,停擺時間長達35天,當時的政府關門成為美國歷史上最長的一次。本次政府關門從9月30日開始,是否可以突破上次35天的紀錄?執政的共和黨和在野的民主黨國會議員們,誰會先投降認輸?
天賜良機特朗普
在距離23:59分只有幾小時的時候,特朗普放棄了為避免關門做最後的磋商,反而是開始為關門鼓掌叫好。對外聲稱關門可以帶來很多好處,同時不忘威脅民主黨,如果不能滿足共和黨的要求,他會啟動聯邦政府大規模裁員並削減民主黨人希望獲得通過撥款的項目。
兩黨互相指責 國會再次上演互撕對罵
白宮預算管理辦公室主任沃特在9月初已經發出警告和指引,要求各聯邦部門在關門期間進行大規模裁員,這是法律賦予特朗普在關門期間的自由裁量權。特朗普的鼓掌歡呼,一是可以削減民主黨的項目,從而打擊支持民主黨的選民,對共和黨明年的中期選舉有利;二是除了強制聯邦僱員休假以外,會啟動大規模裁員,為聯邦部門瘦身節約預算。
在關門的前一天,國防部長召集美國所有的準將以上的將領全部回到美國。特朗普在訓話中說道,美國正面臨一場來自「內部的戰爭」,也就是此前他要派兵到民主黨的州進行維安,給民主黨執政的州製造麻煩的原因。媒體披露,從世界各地回到美國的將領們除了聽特朗普和國防部長赫格塞斯訓話以外,最主要的工作就是要對這些準將以上的將領進行裁員10% 。如果連國防部的將領們都要被裁員或強制退休的話,那麼其他的聯邦政府僱員有什麼不可以被裁撤的呢,兩黨互不妥協導致政府關門,正好甩鍋給民主黨,擁有自由裁量權的特朗普,怎麼會放過這個天賜良機?


