
文/上江南
加拿大當地時間6月15日,G7領導人陸續抵達加拿大洛基山,出席6月15日-17日舉行的第51屆七國集團領導人峰會。這是特朗普重回白宮以來,第一次出席G7領導人峰會。對比上次在意大利舉行的G7峰會領導人,只有法國總統馬克龍、意大利總理梅洛尼沒有換,其他5人都已經換成新人。美國由拜登換成特朗普(重回白宮第一次),德國由舒爾茨換成默茨、英國由蘇納克換成斯塔默、加拿大由特魯多換成卡茨、日本由岸田文雄換成石破茂。
本次峰會屬於G7成員國各國領導人大換血後的首次峰會。新人新氣象的G7峰會是否會像過去一樣發布聯合公報?作為東道主的加拿大總理卡茨已經對外宣布,他準備放棄在峰會結束時發表聯合公報的G7慣例,原因是各國都面臨着特朗普發動的「對等關稅」,避免形成大家集體圍攻特朗普的局面。
以色列、伊朗問題,未必成為峰會焦點
本次峰會正值以色列對伊朗展開大規模空襲、伊朗發射導彈、無人機回擊以色列,導致中東產生新亂局的關鍵時刻,素來不喜歡戰爭的特朗普一直對外講,本次兩國發生的對抗,美國沒有參與,將美國的責任撇得「清清白白」。
筆者認為,以色列對伊朗的連續空襲、斬首伊朗科學家及部隊將領、伊朗向以色列發射導彈回擊,應該不會持續太久,原因之一是特朗普雖然堅定支持以色列,但他多次表明不喜歡戰爭、尤其是不關乎美國國土的戰爭,原因之二是以色列和伊朗兩國距離較遠,德黑蘭到特拉維夫的直線距離為1500公里,以色列軍事實力再雄厚,也經不住長期的飛躍其他國家領空,對伊朗空襲,伊朗面臨同樣問題,發射的導彈也不是無限的,都是要經濟實力支撐。原因之三,法國、德國代表的歐洲希望推進伊核協議,和以色列立場並不完全一致。
雖然特朗普對外說,美國沒有參與打擊,但美國作為以色列背後最大支持者,特朗普在啟程參加G7峰會前對媒體的表態,以色列和伊朗「有很大可能達成協議」,讓以色列和伊朗的對抗有望降溫,因此這個議題未必會成為本屆峰會重點關注的焦點。
攻擊特朗普關稅,無可避免
特朗普重回白宮發動全球關稅戰惹怒眾盟友,6個成員國和美國之間的關稅問題、領土問題(加拿大成美國51州)矛盾重重,目前看來無法調和。加上美國國內抗議特朗普對待非法移民所實施的措施,抗議的人群擴展到了50個州,已經從星星之火變成燎原之勢,中東、俄烏多線作戰、領土擴張等問題,已經讓特朗普焦頭爛額。
特朗普是否被集體圍攻,不得而知,但這些國家領導人能否願意盡早和特朗普達成協議的問題上,各懷鬼胎。因此作為東道主的加拿大總理卡茨協調能力顯得更加重要。特朗普重回白宮後發動的關稅戰,目前除英國和美國達成一個英國單方「跪低」的框架協議外,其他5個國家和美國談判困難重重,對加拿大、德國、日本、意大利的鋼鋁、和汽車關稅,對這幾個國家的工業影響巨大,幾乎是「滅頂之災」,根本無法接受特朗普的鋼鋁、汽車關稅,如果特朗普不讓步,這個矛盾就會一直存在下去。
本屆峰會和2018年6月9日,在加拿大舉辦的G7峰會,狀況非常類似,當時特朗普在貿易和關稅問題上同樣是向各國開戰,徵收的也是鋼鋁關稅,時任德國總理的默克爾、法國總統馬克龍、英國前首相特蕾莎•梅等人一起聯合施壓,希望特朗普可以重新考慮鋼鋁關稅問題,結果特朗普不為所動,聯合施壓失敗。特朗普為了到新加坡和朝鮮金正恩會面,提前離開加拿大,特朗普對於那份G7聯合公報不滿意,從社交媒體上指示美國代表不簽署公報,沒有美國簽署的聯合公報,等同於是「一張廢紙」而已。

本屆峰會焦點肯定離不開特朗普對其他國家的關稅戰這個議題,作為主辦方的卡尼已經公開聲稱不發表聯合公報,依筆者看來,卡尼就是認慫、營造一個G7領導人團結的虛假景象,同時避免過渡刺激特朗普,引發各國領導人之間的激烈爭吵,但是受特朗普關稅影響巨大的參會領導人,如果不能聯合施壓特朗普,一對一和特朗普談判,恐怕被特朗普「修理」的機會大增。
已經開幕的G7峰會,絕對不會是和平的峰會、勝利的峰會,而是逐漸分裂的一個峰會。


