文/黎岩
粉嶺高球場建屋計劃一直以來都相當受關注，事緣建屋計劃不僅僅涉及千家萬戶的住房改善，更涉及城中權貴的飯後蛋糕點心，最大的問題更在於，這個方案已經被標籤為本港利益藩籬，動與不動，都考驗着以結果為施政目標的新一屆特區政府縱橫捭闔的政治智慧。
話說規劃署本月5日向城規會提交文件，建議將粉嶺高球場擬建公營房屋的用地暫時修訂為「未決定用途」地帶，以便跟進環評報告的附帶條件。城規會不愧是城中精英會，把個皮球玩得溜溜圓，在上屆政府迫於各界壓力不得不「割地求和」、忍痛割愛，將偌大的粉嶺高球場的邊陲地帶割去象徵性的一小塊地，興建公營房屋，彼時的圓滑圖謀就是試圖打消極力維護高球場存在價值的一班遺老闊少的雅興，同時也能夠給予社會大眾以明確但又含蓄的交代，意即不是不敢動權貴蛋糕，而是已經切掉了一塊蛋糕，至於這塊蛋糕如何分配，由誰人先嘗？如何嘗？那是後話。結果是歲月蹉跎，蹉跎歲月，一晃一拖，幾年都過去了，問題又回到了初始，球又踢給了政府，實際上是踢給了特首。
眼見城規會如此識做，特區政府也不急於求成，於是乎，近期部分政商界、高球會又看到了高球場「劫後餘生」的曙光，蠢蠢欲動，強力爭取保留高球場，接連打出保育牌、「中東牌」、「效益牌」，甚至花錢不知從哪拼湊出一個民意調查結果，向政府施壓，向社會表明心跡，就是迫令現屆政府改變上屆政府的「草率決定」。
上屆政府為解決土地短缺，公屋輪候長達六年的困局，搞搞新意思，提出土地大辯論。辯論的結果，特別是在同時期深圳政府一錘定音，決定將位於市中心區的高球場改為未來城市發展用地令香港頗為尷尬的情況下，不得已將粉嶺高球場的其中極小的一塊邊陲角料改做短中期發展選項。政府原計劃2024年動工，最快2029年落成及入伙，提供約1萬伙公營房屋。發展局當時亦留有「後招」，由於需時審視環保等附帶條件，會再就房屋規劃設計、樓宇高度和密度等檢視，預料會延至2024年年底才提交至環保署署長考慮，屆時或因為環評等因素，取消規劃亦不無可能，「短中期」規劃顯然已名存實亡。局方坦誠，變動難免為擬建屋發展規模和時間表造成直接影響。衙門的口吻即是，不是不想建屋，而是環保阻力太大，容後再議。文官精英管治的左右平衡、模棱兩可的權術被玩得爐火純青。
新一屆政府上任將近一年，雖然在上屆交椅洲人工島的基礎上，大力推動北部都會區發展，但截至今日也只是「只聞樓梯響，不見人下來」。當局直言高球場對公屋發展非常重要，希望珍惜每塊用地，似乎仍將致力發展高球場建屋計劃。但城規會的一班精英既不想被社會質疑不做「人事」，又不想面對社會壓力，唯一的辦法就是將這個燙手山芋直接扔給特首。
自從上屆政府決定小打小鬧發展高球場化解民怨以來，商界及高球會一直羅織各種動聽美妙的藉詞，爭取「翻盤」，除委託顧問反擊環評報告，近日亦大打「盛事牌」，包括今年10月在粉嶺高球場舉辦的沙特阿美石油團體系列賽，主辦單位據此游說保留高球場。高球會又揚言爭取明年舉辦LIV職業巡迴賽分站賽，規模超過香港公開賽10倍，有望吸引中東以至歐洲政商界來港，對希望拓展中東財路的特區政府而言，亦要考慮球場對國際城市的重要性。佔地170公頃的粉嶺高球場落成已經超過110年的悠久歷史，百年以來，幾乎未見舉辦過任何一次具有國際水準國際規模國際影響的球賽，怎麼忽然間就有了舉辦國際大賽的熱情？而且還揚言要年年舉辦？
至於與高球場利益相關的人士，包括前商經局局長馬時亨、蘭桂坊集團主席盛智文、商界（第一）議員林健鋒，甚至行會召集人葉劉淑儀等等一干人，不約而同地表示，粉嶺高球場是亞洲最古老的高球場，有歷史古蹟和野生動物，極具保育價值。言下之意，就是暫緩甚至叫停發展規劃，還高球場之本來面目。甚至認為政府優先發展北部都會區及交椅洲人工島（「明日大嶼」），相關土地足以應付未來發展需求。就連鄉議局昨日也湊熱鬧提出，在上水丙崗村興建1.2萬公屋單位，以替代高球場「割地」，且較發展高球場更快。若果丙崗村土地可提供逾萬單位，高球場用地也可提供逾萬單位，兩者同步進行，那特首提出的縮短公屋輪候時間一年的目標豈不更容易實現？有人甚至質疑政府未必有精力能力打理好球場內的花花草草，「唔通真係畀幅爛地去搞盛事？」
顯而易見，高球場議題早已高度政治化，政府倘收地後不建屋，便會被質疑缺乏膽識，未有「破解利益藩籬」；若然強行起樓，又會被質疑缺乏遠見卓識，破壞香港聯通國際的獨特優勢。小小高球，居然成了超哥手中的燙手山芋。不論何種方案，關鍵是當機立斷落地執行，若果一味爭來爭去，最終的結果只能是明日復明日。事事求和，只會如梁山好漢所言，「冷了兄弟們的心」。
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