點觀香港｜宏福苑獨立委員會報告公布 政府嚴肅問責勇擔當推7改革重點
【點新聞報道】今天我們重點關注宏福苑善後。就大埔宏福苑火災成立的獨立委員會上周四（22日）正式向政府提交調查報告。政府今日（29日）下午舉行記者會，行政長官李家超與相關官員出席及交代宏福苑獨立委員會報告內容，並因應報告內容建議提出一系列的改革措施。
行政長官李家超表示，為大火事件深感難過，率領官員向市民鞠躬道歉。
李家超指，考慮到宏福苑是房屋局轄下房屋署獨立審查組（ICU）負責管轄範圍，房屋局局長應承擔政治責任，房屋局局長何永賢提出請辭，即日起何永賢停止房屋局局長的職務，財政司副司長黃偉綸兼任署理房屋局局長的職務。
李家超表示，政府會以獨立委員會報告為基礎進行全面改革，包括以下7個重點：
第一，禁止及打擊樓宇維修工程圍標，包括修改《競爭條例》，將圍標列為刑事罪行，並建議最高10年監禁及最多罰款1000萬元。
第二，成立跨部門特遣隊打擊樓宇維修工程圍標罪行。特遣隊將展開聯合調查或者互相協作支援，提升執法的震懾力，並加強情報收集以及交流。
第三，成立樓宇維修支援及服務局，提供獨立、可靠以及專業的維修支援及服務，並部署接管所有由市區重建局提供的有關服務。
第四，改革樓宇維修運作及監管制度，包括作業流程、權責分工、工程審批、專業人士和承建商的規管，切斷利益鏈並加強罰則。
第五，改革屋宇署結構，加強領導及監督職能，並改革運作機制；改組房屋局轄下獨立審查組，改革審查模式，並加強與屋宇署的聯繫及合作；消防處及勞工處加強巡查及職能。
第六，政府將建立跨部門聯合中央數據系統，讓部門有關樓宇維修工程安全資訊、違規定罪及操守紀錄等信息連繫共享。政府亦會改革現行有關樓宇維修的投訴機制，確保妥善處理市民投訴。
第七，成立督導委員會，由政務司司長主持，逐一檢視獨立委員會的建議，確保鉅細無遺推展及監督落實工作。
此外，政府根據報告作出刑事追責及行政問責。刑事方面，至今，警方及廉政公署共起訴了7人及兩間公司，涉及共25項控罪；勞工處向涉事承建商、工程顧問等提出合共25項檢控，涉嫌違反職安健法例；屋宇署向4人及兩間公司提出合共259項檢控，包括涉嫌使用不合規的物料等；消防處向一人及兩間公司提出合共12項檢控，包括涉嫌違反《消防（裝置及設備）規例》的罪行。
行政問責方面，獨立審查組、屋宇署、消防處和勞工處在監督與宏福苑工程相關火警風險的責任和承擔有不足與缺失，行政長官決定啟動「部門首長責任制」下的行政責任兩級調查機制，根據《公務員敍用委員會（調查）規例》（第93B章），轉介公務員敍用委員會就有關公務員涉不足和缺失進行調查，並於3個月內完成。
《就大埔宏福苑火災成立的獨立委員會報告》反映以下4大重點：
一，工程中有人涉嫌使用非阻燃棚網冒充阻燃棚網，加上使用非阻燃發泡膠和其他易燃物料，以及為工程之便而擅自在走火樓梯開設生口等，導致火勢迅速蔓延及大量死傷。
二，沿用多年的樓宇維修監管制度設計上倚重業內專業人員和承建商的誠信和專業操守，履行監督或管理工程責任。但有專業人員和承建商涉嫌背棄責任，使監督和管理名存實亡。
三，政府有關監督部門有不足與缺失，報告詳細說明4個相關部門（獨立審查組、屋宇署、消防處和勞工處）的不足及缺失之處。
四，樓宇維修因涉巨額金錢，成為黑社會及違法之徒非法謀財的對象，形成利益聯盟，以恐嚇、欺詐和腐敗手段，圍標壟斷。
政府明日（10月30日）會舉行兩場專題記者會，分別介紹改革樓宇維修監管制度及支援服務，以及打擊樓宇維修工程圍標措施的兩個專題，並公布詳盡具體細節。
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