【點新聞報道】就大埔宏福苑火災成立的獨立委員會上周四(22日)正式向政府提交調查報告。政府今日(29日)下午舉行記者會,行政長官李家超和相關官員出席及交代宏福苑獨立委員會報告內容,並因應報告內容建議提出一系列的改革措施。
李家超表示,政府會以獨立委員會報告為基礎進行全面改革,包括以下重點:
第一,禁止及打擊樓宇維修工程圍標。政府會訂立針對樓宇維修工程圍標的刑事罪行,並會將其納入現時的《有組織及嚴重罪行條例》,執法部門可以針對嫌疑人,按《有組織及嚴重罪行條例》行使法定權力傳召問話、要求提交資料或者物料、凍結資產及沒收犯罪得益。法庭亦可以因應涉案的情節嚴重性、對社區受損害的性質和程度、或者罪行的普遍程度而大幅加重刑罰。政府會修訂《競爭條例》,賦權競爭事務委員會採取刑事、民事雙軌執法模式,根據案情靈活打擊維修工程圍標。
第二,成立跨部門特遣隊打擊樓宇維修工程圍標罪行。政府將成立聯合特遣隊,成員來自警方、廉政公署以及競爭事務委員會,綜合各個部門的執法權力主動出擊,由特遣隊展開聯合調查或者互相協作支援,提升執法的震懾力,並加強情報收集以及交流。
第三,成立樓宇維修支援及服務局,提供獨立、可靠以及專業的維修支援及服務,並部署接管所有由市區重建局提供的有關服務。
第四,改革樓宇維修運作及監管制度,包括作業流程、權責分工、工程審批、專業人士和承建商的規管,切斷利益鏈並加強罰則。
第五,改革屋宇署結構,加強領導及監督職能,並改革運作機制;改組房屋局轄下獨立審查組,改革審查模式,並加強與屋宇署的聯繫及合作;消防處及勞工處加強巡查及職能。
第六,建立中央數據系統並改革投訴機制。政府將建立跨部門聯合中央數據系統,讓部門有關樓宇維修工程安全資訊、違規定罪及操守紀錄等信息聯繫共享。政府亦會改革現行有關樓宇維修的投訴機制,將有關樓宇維修的投訴上傳中央數據系統,利用人工智能分析及監督有關投訴的處理進展和結果,尤其重複投訴的事項、地點、公司和人物,確保妥善處理市民投訴。
第七,成立督導委員會,由政務司司長主持,逐一檢視獨立委員會的建議,確保鉅細無遺推展及監督落實工作。
李家超指出,在追究責任方面:
刑事追責方面,至今,警方與廉政公署共起訴了7人及兩間公司,涉及共25項控罪,包括涉嫌誤殺、串謀詐騙、企圖妨礙司法公正等;勞工處向涉事承建商、工程顧問等提出合共25項檢控,涉嫌違反工業安全法例;屋宇署向4人及兩間公司提出合共259項控罪,包括涉嫌使用不合規格的物料等;消防處向1人及兩間公司提出合共12項檢控,包括涉嫌違反消防裝置及設備規例的罪行。
在行政追責方面,獨立委員會報告指出,政府有關部門(獨立審查組、屋宇署、消防處和勞工處)在監督與宏福苑工程相關火警風險的責任與承擔上,存在不足與缺失。他決定啟動部門首長責任制下的行政責任兩級調查機制,根據《公務員敘用委員會規例》第93B章,轉介公務員敘用委員會進行調查,並於3個月內完成。
調查的職能範圍如下:第一,就獨立委員會報告指出,在監督與宏福苑工程相關火警風險的責任與承擔上有不足與缺失的相關部門(獨立審查組、屋宇署、消防處和勞工處),圍繞有關人員的個人責任展開蒐證調查,研判是否有失職、是否違反相關部門規定,以及是否有違反公務員守則及公務員管理有關規定;第二,按收集到的證據與事實,針對涉及不足或缺失的人員,按相關部門規定及/或規例(如《公務人員管理命令》及《公務人員紀律規例》等相關規例),就政府應考慮採取的紀律行動與行政處分提出建議。
(點新聞記者蘇鉅祖報道)
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