亞太經合組織第三十三次領導人非正式會議在深圳舉行在即，「包容協同、便利貿易」持續成為亞太經濟體共同關切。亞太地域遼闊，經濟體發展階段各異、法律體系與監管框架多元，如何在制度差異之上推進經貿合作，而非強求規則一體，是長期擺在區域合作面前的難題。
深圳河兩岸，前海、河套深港合作平台以一項項可落地的制度創新，持續推進「一國兩制、三套法域」之下的軟聯通探索，建立起深港兩地互利互補的緊密關係，為APEC框架下不同制度夥伴的協同，提供一份來自大灣區的實踐樣本。
河套深港科技創新合作區，是深港科研要素跨境流動的前沿試驗場。科研迭代分秒必爭，元器件、實驗耗材能否順暢跨境，直接決定創新節奏。今年3月，河套深圳園區貨物進口稅收新政落地，符合資質的科研機構、科創企業自香港進口清單內科研物資，可享受「三稅免徵」。這項政策的突破之處，在於覆蓋範圍延伸至中試環節，打通從基礎研發到成果轉化的鏈路。
河套「一號通道」 加速科研要素跨境
依託河套「一號通道」，科研人員與實驗物資跨境流轉效率持續提升。中珵半導體研發團隊工程師攜帶半導體原型器件，經福田保稅區一號通道跨境，從香港園區抵達深圳實驗室，全程僅需35分鐘。對比傳統通關路徑，單程耗時壓縮近兩成。「研發就是在和時間賽跑，每一分一秒都關乎成果轉化的速度。」中珵半導體總裁譚志明說，「一系列的便利措施有效提高了通關效率，為我們加快研發進度和成果轉化提供了有力支撐。」
截至目前，河套深圳園區落地海關、移民管理等多批次專項支持政策，《深圳經濟特區河套深港科技創新合作區深圳園區條例》今年3月正式施行，把深港科創協同的改革探索納入法治框架，為持續試點築牢法治根基。新落成的皇崗口岸採用「合作查驗、一次放行」模式，旅客通關壓縮至約5分鐘，進一步打通深港科創人流大動脈。
前海推動深港標準共研規則共建
如果說河套主攻科創要素的跨境流動，前海的重心，則放在經貿標準、專業資質、商事規則的雙向對接上。此前深港規則對接多停留在內地採信香港標準的單向模式，近年在前海的推動下，兩地逐步轉向標準共研、規則共建的新階段。在海關總署相關政策支持下，前海聯動深圳海關、香港機電工程署共建國家級進出口商品質量安全風險評估中心，推動內地機構取得香港認可核證資質，同步開展內地標準在港等同採用研究。2026年8月，深港首批50項家電技術標準實現等效互認，符合中國國家標準（GB）的產品可無縫進入香港市場。
一系列規則便利化舉措持續釋放紅利：27類港澳專業人才可通過備案方式在前海執業，無需重複考取內地執業資格；香港工程管理模式試點落地多個項目，上百名香港建築師、工程師參與前海項目建設，讓香港專業服務能力直接融入大灣區建設。
規則銜接最深層的考驗，落在商事爭議解決與跨境數據流動兩大領域。前海合作區人民法院持續探索域外法適用機制，適用域外法審結商事案件規模位居全國前列，累計受理涉外、涉港澳台商事案件近2.9萬件，案件當事人來自全球150個國家和地區，涉港商事案件佔比突出。港資企業選擇港法適用、港方仲裁的安排，已經從個案嘗試走向常態化機制，為港商扎根內地吃下法治「定心丸」。
數據要素跨境，是當下制度型開放的新考題。廣東自貿區數據出境負面清單發布後，前海迅速出台配套實施細則，搭建線上合規服務平台，落地首單清單管理下的數據出境業務；河套園區也配套出台本地實施指引。深港跨境數據驗證平台持續擴容，接入多家機構、落地二十餘項業務場景：香港居民調取前海合作機構醫療影像、香港高校核驗內地學生學歷信息，都實現了分鐘級辦結。
前海和河套的改革，沒有試圖消弭制度差異，而是搭建一套可預期、可複製的對接框架。這正是大灣區留給亞太的借鑒：開放的內核不在於趨同，而在於在多元之中找到共贏的相處方式。
（來源：大公報 記者：毛麗娟）
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