學者:APEC中美元首會晤 利穩定雙邊關係

亞太經合組織(APEC)第三十三次領導人非正式會議即將舉行。據報道,美國總統特朗普已確認將出席此次會議。這是繼2026年5月訪華後,特朗普一年內第二次訪問中國。APEC深圳峰會前夕,著名國際問題專家、北京大學美國研究中心主任王勇接受大公報記者專訪時表示,美國中期選舉結果對美國對華政策產生一定影響,APEC深圳峰會的中美元首會晤將有益於穩定雙邊關係,元首外交能夠發揮頂層引領作用。期待中美兩國元首能在深圳峰會釋放更多積極信號,就區域合作作出一些積極表態。

亞太經合組織(APEC)第三十三次領導人非正式會議即將舉行。(點新聞記者郭若溪攝)

王勇向大公報記者指出,本次APEC峰會為多邊會議,中美關係並非主線和重點,但中美元首會晤將就中美關係相關議題,特別是美國中期選舉之後中美關係發展方向交換意見,進行交流。「中方希望同美方保持戰略溝通、管控誤判,推動兩國關係朝着建設性戰略穩定方向發展。相信美方也會釋放相應表態。」王勇指出,本次APEC峰會以及下個月在美國舉行的G20會議,有望推動雙邊關係取得一些進展,但美國中期選舉結果也為中美關係帶來新的挑戰和困難。

王勇認為,美國中期選舉結果將對特朗普內外政策,包括對華政策產生影響,對華政策會出現一定調整,同時也保持部分連續性。從目前情況看,共和黨在中期選舉失利,美國政壇出現藍色浪潮回流,甚至藍色海嘯,深刻重塑美國權力結構。未來府院關係、國會對特朗普的制約以及國會對外交、對華政策的約束作用都會有所加大。

亞太地區合作為世界提供參考

此次APEC峰會中美元首會晤將對外釋放哪些信號?王勇表示,APEC峰會聚焦亞太命運共同體建設、區域合作與增長,同時關注一些新問題,不只是中美兩國,其他各成員國都應釋放更加積極態度。當前地緣政治經濟形勢日趨複雜,俄烏衝突、中東局勢、美伊戰爭等危機接連發生,亞太地區仍然保持了總體和平穩定態勢,儘管區域競爭客觀存在,但各國仍致力推進地區合作、維護區域穩定,為世界其他地區樹立榜樣,提供參考樣本。「期待本次會議通過的相關決議與聯合聲明,能傳遞積極信號,這也與構建中美建設性戰略穩定關係的目標方向保持一致。相信中美兩國領導人應會就區域合作作出一些積極表態。」

此次APEC元首會晤成行的話,將是中美元首年內第三次會晤。如果國家主席習近平出席下個月在美舉行的G20峰會,中美元首或將進行第四次會談。在王勇看來,中美元首今年高頻會晤本身具備積極意義,元首外交能夠發揮頂層引領作用,包括推動各部門合作機制化。

「受制於美國政治制度,中期選舉失利後的總統受到國會、輿論更強監督,即便總統在外交領域仍擁有一定的裁量權和行動自由能力,想要推出大規模合作舉措仍存在現實困難。」王勇表示,兩國領導人會談有益雙方關係穩定,但特朗普還是要做出更多合作姿態。

國際關係|堅持磋商對話 也要敢於鬥爭

美國中期選舉後,美國對華政策或將發生哪些變化?著名國際問題專家、北京大學美國研究中心主任王勇接受大公報記者專訪時表示,特朗普為了鞏固基本盤、轉移國內政治壓力,有可能會在科技、安全、涉台、中美經貿關係中的產業政策等領域採取一些更強硬的表態,甚至出台部分象徵性舉措,對內展現不示弱姿態。

同時,當前美國民眾最關切的痛點是高通脹、物價高企、農產品出口大幅下滑等民生和經濟難題,為爭取下一輪選舉、挽回本次流失的選民與中間群體,特朗普政府也可能會在這些方面推出積極舉措,在一定程度上也可能改善包括中美敏感領域的貿易,拓展並落實過往經貿磋商達成的部分協議和共識。過去特朗普政府對華經貿策略以施壓為主,迫使中方做出讓步,美方自身讓步空間很小。

此外,在高科技領域,特朗普時期在芯片問題上還存在一定交易空間,比如英偉達芯片相關安排,在民主黨上台掌控國會後,大概率會要求收緊對華出口管制,維護美國高科技領先優勢。

堅持辦好自身事情

王勇強調,國際關係的本質取決於實力,美方也遵循這一點。以實力為基礎的外交,是推動中美關係最重要因素。穩定中美關係,既要雙方堅持磋商對話,也要敢於鬥爭。對中國而言,關鍵還是要堅持辦好自身事情、走和平發展道路,持續推進既定的外交布局與遠景目標,不斷提升自身影響力。 

雙邊貿易|中美需更多理性決策 平衡彼此利益

參觀者在美國拉斯維加斯MAGIC貿易展覽會的中國公司展位查看產品。(新華社)

具體到中美元首APEC峰會會談議題,著名國際問題專家、北京大學美國研究中心主任王勇接受大公報記者專訪時表示,包括關稅、供應鏈安全韌性、產業政策、出口管制、稀土、半導體等在內的中美經貿議題,都是中美雙方溝通重點。中美經貿團隊將藉APEC深圳峰會契機進一步磋商交換意見。此前雙方經貿負責人已經舉行視頻通話和討論,為後續經貿磋商休戰延期、落實兩國元首此前達成的經貿關係共識做了鋪墊。美方當前關注的是要求中方落實去年中美元首釜山峰會中關鍵礦產、稀土、農產品採購等協議;中方則高度關注美方新出台的針對中國企業與產業的出口管制措施。

王勇指出,當前中美互動模式已經成型:雙方均具備相互制衡的能力,如同特朗普所說,中美成為實力相當的對手。為此,在實力均衡背景下,中美需要更多溝通與理性決策來平衡彼此利益。美方應盡快同中方合作,達成相對穩定的經貿基本框架,特別是關稅框架,為中美雙邊正常貿易奠定基礎。

對華關稅損害美民眾生活

「本次中期選舉共和黨受挫,特朗普團隊應當吸取教訓,對華關稅政策嚴重損害美國經濟與民眾生活,是導致共和黨選舉失利的重要誘因。如果美方能形成這一認知,將有助於下一階段中美經貿磋商推進和達成協議。」王勇說。

中美科技競爭方面,王勇認為,美國中期選舉之後,中美在科技出口管制領域達成新協議和安排的難度會有所上升。民主黨掌控的國會,將把大國競爭作為核心關切,會着力維護美國高科技優勢,持續採取措施打壓中國半導體、人工智能等產業發展。民主黨一直在向特朗普政府施壓,疊加特朗普本身對華強硬傾向,在國會監督權、預算手段加持下,中美科技競爭局勢或將趨於緊張,成為服務於美國大國競爭戰略的手段。

關於台灣問題,王勇認為,APEC深圳峰會期間,涉台議題應該不會有太多進展。中期選舉美國兩黨鬥爭、分裂、政治極化持續甚至加劇,但是在台灣、人權、高科技管制等議題上,兩黨已經形成明確的對華強硬共識。未來兩年政策走向尚存在不確定性,2028年大選的選舉壓力,可能促使兩黨在涉台議題上陸續採取更強硬的政策和動作。

(來源:大公報 記者:馬靜 北京報道)

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