文/鄭久慧
筆者常到中亞地區人士開的特產店，購買核桃、枸杞、無花果之類的煲湯料，還有葡萄乾之類的零食，也多次回購該店自己進口的優質紅茶，茶味扎實圓潤，帶有清新的花果香。最近光顧時，筆者遇上一位來自寧夏的女士，她不僅教我怎麼挑枸杞，還說他們那裏盛產枸杞，距離中衛機場僅1小時車程的寧夏中寧枸杞市場，是全國最大的專業枸杞批發與集散中心，除有琳瑯滿目的各類枸杞，還有大量枸杞製品批發。
這位女士很想在香港開一間類似的土特產店，主力賣各類枸杞，同時可以提供寧夏八寶茶試喝，雖然她不是回族，但從小與回族鄰居一同長大，故此很想向港人推廣一下西北獨特的文化內涵。她現正就讀香港僱員再培訓局（ERB）的「就業基礎技能課程」，積極了解香港社會情況，學習廣東話、繁體字、基礎英語及基本電腦操作，不但獲學費豁免，若出席率達標更可獲津貼，令她深深感受到香港社會對新來港人士的接納與友善。
政府致力升格ERB 促進全民進修增值
特區政府近年積極優化ERB課程，提升社會勞動力質素，鼓勵市民持續進修，增強技能。自2025年1月起，政府新增至少1.5萬個學額，使總受惠名額提升至16.5萬個。同時，政府為支援暫無收入的學員，將全日制就業掛鈎課程的每月再培訓津貼上限，提高至港幣8,000元，而低收入的學員更可申請學費豁免。
為迎戰AI新時代，政府在最新一份財政預算案中，宣布撥款5000萬推行「全民AI培訓」計劃，將舉辦逾200項培訓活動，預計可惠及全港約5萬人次，當中包括了ERB與科企合作開展的免費AI應用課程。為開創僱員再培訓局的美好新一頁，促進ERB升級轉型，政府全面取消參與培訓人士的學歷上限，由原本的副學士放寬至學士程度，並將開辦逾百個新課程，協助本港整體勞動人口實現「技能為本」的持續進修。
ERB升格為「技能提升局（Upskill Hong Kong）」的程序已經開展，擴大其法定職能，並逐步落實易名。當局在今年6月刊憲修例，7月提交草案予立法會進行首讀及二讀，現正由專責的法案委員會審議之中。而根據香港法例第423章《僱員再培訓條例》，ERB由「僱員再培訓基金」的經費維持運作。現時ERB的財政穩健，預計在2025年起的3年都不須政府再注資。未來ERB升格為「技能提升局」後，料可獲准收取成本水平或以上的學費，從而實現長期的財政平衡。
優化ERB課程 讓新移民自身能力不致荒廢
對於新來港人士來說，ERB除了協助他們融入香港生活，掌握基本就業技能，亦可透過持續優化課程，讓新移民自身的能力不致荒廢，能繼續在香港盡展所長。
以上文提到的寧夏女士為例，她打算小本創業，但在適應本港營商環境時，可能面臨語言、法規、顧客人群的落差，故此ERB課程可提供全面的專項創業協助。
首先，ERB可與各同鄉會組織社團多聯絡，多了解各省獨特優勢，協助不同籍貫新來港者依託家鄉的人脈或貨源優勢，在港創業。
第二，ERB可強化課程的香港法規教育，普及在港申領各類牌照的實務知識，涵蓋商業登記、稅務報稅、強積金、食環衞生等各行業發牌規定，從而提供清晰的開店指引。
第三，ERB課程可強化營銷實務技能，抽離商業理論層面，聚焦香港各區人口的分布、社區狀況與消費習性，多組織學員實地考察，到鬧市街區、街市商場等地，以實例協助學員了解本地經濟模式、銷售手法與顧客購買習慣。
第四，協助初創者申請創業基金，實現第一步啟動。ERB課程可教授學員如何草擬創業藍圖，撰寫具體計劃書，再協助尋找適合的政府融資計劃及非牟利機構的創業資助基金。
第五，ERB更能與已經創業成功的舊學員或成功孵化的初創公司結成「導師模式」，讓過來人以實戰經驗提升學員創業成功率。
第六，ERB可持續為已畢業學員提供定期問卷及登門回訪，從而長期追蹤他們的創業營運情況，既能助畢業生排憂解難，也能累積創業問題庫，羅列創業者可能遇到的資金流、貨源、租約、合約、退貨、聘用人手等問題，從而持續優化ERB課程，提升競爭力。
第七，ERB在回訪時，更可向已畢業學員推廣各類營商情報，吸引他們報讀進階課程，方便他們掌握最新的本港數碼營銷攻略、灣區跨境電商物流實務，以及跨境進出口、清關及稅務新知識。
收集意見及實地調研 持續優化ERB課程
現時僱員再培訓局委任的協辦機構約有80間，包括專上進修學院、社福機構及工會組織，在港九新界各區共設約370間培訓中心，提供逾800項培訓課程。筆者建議ERB多分析課程報讀及出席率數據，同時透過學員問卷、導師考核、委派職員「試堂」等多元調研方式，優化教學質素，確保課程能切合行業、科技應用及職場的通用技能範疇，令公帑用得其所。
以筆者親身經歷來說，因常到佐敦用膳，認識了一位來港剛半年的18歲尼泊爾女生A，她與媽媽共同經營一間小食店。她爸爸主要在建築地盤工作，偶爾到店裏幫忙，一家人和奶奶同住在佐敦區內。A廚藝一流，店裏生意興隆，總是人滿為患。她在尼泊爾讀完中學，英語流利，溫和有禮，涵養不錯。筆者與A打開話匣子的那次聊天，是在中尼邊境泥石流發生後，她如釋重負告訴筆者，幸好她的好友提早一天離開尼泊爾往外國，避開了天災。其後她表示，希望能在香港攻讀電腦編程或AI相關的課程，也希望能盡快學會廣東話。筆者曾協助她聯絡服務南亞的機構，職員建議A在報讀專上教育前，可先報讀一些ERB兼讀課程，初步學習基礎IT知識。A還告訴筆者，她對中文深感興趣，雖然暫時只認得幾個基本漢字，但有志從零開始學習中文及廣東話，然後再繼續深造。然而，筆者發現此類語言課程多需要親身上課，不設網課，但操持食店佔據了A一天中的大部分時間，中午12點營業至深夜11點，清潔收拾完到家快凌晨1點，第二天一大早又要在開店前，到市場採購時蔬等食材，所以她與媽媽幾乎整天都忙個不停。
學語言並非一朝一夕可成，故此筆者建議ERB可把語言課程優化為「便利網課」，方便學員隨時隨地都能抽空學習，無論是針對內地新來港者、開班較多的語言課程，或是適合少數族裔、上課地點較少的廣東話/中文班，均可以網課教授，提高課程普及率及學習積極性。
筆者還認識一位新來港的基層媽媽，她現時主要照顧家庭。每天送孩子上學後，她會在午餐時段，兼職做「步兵」送外賣，及接單做「跑腿」送速遞，每天收入約300元，下午接孩子放學後，她就需要留在家中督促功課及預備全家的晚飯。她一直希望去讀ERB課程，但因為要照顧就讀小學的孩子、兼顧外賣高峰的午飯時間，令她全日的時間變得「碎片化」，難以找到合適的課程。故此筆者建議ERB可與社福機構加強合作，為擔任照顧者的新來港女性提供託兒支援，並在某些課程提供數個彈性上課時間，例如可在每周的數個時間段提供同一節課，方便錯過某個上課時間的學員，可在同一周的其他時間段進修。
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