文/陳術
昨日(9日),行政長官李家超聯同行政會議成員及特區政府官員,到立法會宴會廳與全體立法會議員午宴。立法會主席李慧琼致辭時表示,本屆立法會在行政主導和完善選舉制度下,已逐步轉型為「重協調、高效率、鼓勵團隊合作、以結果為本」。明年開始,議員提出無立法效力議案時將會附上調研依據及倡議,以便特區政府和公眾掌握提案原意及理據,亦有助了解議事堂內的辯論。筆者認為,自完善選舉制度以後,議會告別內耗,專注議事,不但議事效率大大提高,立法會更助力特區政府完成不少重要立法,在行政立法良好互動之下,相信立法會定能助力政府改革,推動香港高質量發展。
在午宴上,李慧琼表示希望特區政府多吸納議員的意見,多作交流,讓公共政策的討論更科學化。立法會將推出「一圖看清」、「一片看清」等淺易直觀的資訊包,使市民更清晰了解議員建議和立法會審議的法例、撥款情況。此外,立法會定必持續支持、配合、監督和促進特區政府施政,嚴謹審議相關法例修訂,積極建言獻策,確保系統性改革盡快落地見效,切實回應市民期望。
近年,立法會回歸理性、務實,展現了為民議政的良好風氣,工作成果亦相當豐碩,例如在特區政府編制首個五年規劃時,全體立法會議員就合共舉辦近百場諮詢會,接觸逾4,000人次,收集570份建議書,匯總成專題研究報告後提交予行政長官。值得一提的是,行政立法的合作關係亦大大加強,今屆政府開創先河,除了前廳交流會和互動交流答問會外,立法會議員早前完成在北京的國家事務研修考察後,旋即舉行首場無議事規則限制的「行政長官與立法會議員對談交流會」。
現時特區政府正全力推進北部都會區發展,今年向立法會提交《北部都會區發展條例草案》後,法案委員會至今舉行12次會議、審議近30小時,嚴格把關,明天(11日)恢復二讀辯論。換個角度,如沒有理性、高效而且務實的立法會,相信北都的條例草案難以既把握時間,又嚴格地把關,立法會的有效運作,將直接推動政府的立法工作有效實行,最終讓政策成果,化為社會各界可分享的成果。
本屆立法會至今,已批出逾1,300億元撥款,當中約370億元會用於北部都會區相關項目。李慧琼透露,明年開始議員提出無立法效力議案時將會附上調研依據及倡議,筆者認為,有關規範可以在原有基礎上,讓議員議案的原意、理據,更清晰地闡述出來,不但有助於議會討論,公眾想了解當中原由,也會變得更易掌握。筆者始終相信,立法會的工作,也包括對公眾解說政策,立法會方面有如此決定,既有綜合考量,也是提高議事質素的有為表現。
回看今屆立法會,除了有效率地議事、撥款,也審議通過了《皇崗口岸港方口岸區條例草案》等法例,筆者認為,立法會工作越做越好,而且在有限時間內,把不同事情都做得盡善盡美。《北部都會區發展條例草案》將於明天(11日)恢復二讀辯論,北都建設關係到整個香港未來的走向,期望立法會能夠繼續秉持務實、有為的作風,完善北都法例,加快北部都會區的建設。
現時,除了北部都會區建設,特區政府還要落實香港五年規劃以及2026年施政報告的種種措施,當中既要政府主力推動,亦需要立法會在立法、撥款時,更好地支援特區政府的立法工作。香港正處在由治及興的關鍵路上,筆者期望特區政府繼續加強與立法會合作,不但讓議會工作更為務實,也要把惠及市民的政策落到實處,着力提升民生福祉,讓社會各界享受到發展成果,可以擁抱更美好的生活。